發(fā)布時(shí)間:2016年05月17日 文字大?。? [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù):
文號(hào) | 錫政發(fā)〔2016〕75號(hào) |
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制發(fā)機(jī)關(guān) | 無(wú)錫市人民政府 |
成文日期 | 2016-04-16 13:39:06 |
文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各市(縣)和各區(qū)人民政府,市各委、辦、局,市各直屬單位:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕20號(hào))精神,按照《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2015〕151號(hào))要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康權(quán)益,提升全市安全發(fā)展水平,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、建立健全安全生產(chǎn)法制體系
?。ㄒ唬┲朴啛o(wú)錫市“十三五”安全生產(chǎn)規(guī)劃。科學(xué)制訂全市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,著力推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力健全責(zé)任體系,著力完善安全預(yù)防控制體系,使規(guī)劃更具科學(xué)性、前瞻性和可操作性。各市(縣)區(qū)也要認(rèn)真編制安全生產(chǎn)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性。
(二)修訂完善地方性法規(guī)規(guī)章。加快制訂出臺(tái)《無(wú)錫市安全生產(chǎn)條例》,健全完善非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑、消防、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣輸送管道等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。各地和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求,及時(shí)制(修)訂適合本地區(qū)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的配套實(shí)施辦法或細(xì)則等。結(jié)合實(shí)際,探索建立地方性安全生產(chǎn)管理規(guī)范,不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。
二、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系
?。ㄒ唬?qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,建立健全市、市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。修訂完善市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工,依法依規(guī)制定負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的權(quán)力和責(zé)任清單,強(qiáng)化綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,做到安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實(shí)”。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要定期向同級(jí)政府部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況。
?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任和義務(wù),做到“五落實(shí)五到位”,即必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求,董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé);必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會(huì),由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任;必須落實(shí)安全管理力量,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員;必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度,定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況,并向社會(huì)公示;必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。在我市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)推行安全總監(jiān)制度,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
?。ㄈ┘哟笫鹿收{(diào)查處理力度。要按照事故等級(jí)和管轄權(quán)限,依法開(kāi)展事故調(diào)查。完善事故查處掛牌督辦制度,對(duì)一次死亡2人的一般事故和典型的一般事故,由無(wú)錫市安全生產(chǎn)委員會(huì)按規(guī)定實(shí)施掛牌督辦、審核把關(guān)。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的一般事故,可由無(wú)錫市人民政府組成事故調(diào)查組提級(jí)調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。建立事故調(diào)查處理信息通報(bào)和整改措施落實(shí)情況評(píng)估制度,所有事故都要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案并及時(shí)向社會(huì)公布,同時(shí)由負(fù)責(zé)查處事故的地方人民政府在結(jié)案1年后組織評(píng)估,并報(bào)送上一級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。
三、強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法。各地要根據(jù)轄區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際情況,分級(jí)分類確定重點(diǎn)監(jiān)管的鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū)),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)全市交通運(yùn)輸、建筑施工、冶金工貿(mào)、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、船舶修造、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)的企業(yè),涉有限空間、涉氨制冷、涉爆粉塵以及職業(yè)病危害重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。要排查梳理各地區(qū)、各行業(yè)高危企業(yè)分布情況和近5年來(lái)事故發(fā)生和新發(fā)職業(yè)病情況,確定重點(diǎn)對(duì)象,納入重點(diǎn)監(jiān)管調(diào)度范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要結(jié)合實(shí)際,排查梳理本行業(yè)領(lǐng)域的高危企業(yè)分布情況和近5年來(lái)事故發(fā)生和新發(fā)職業(yè)病情況,確定重點(diǎn)對(duì)象,納入重點(diǎn)監(jiān)管調(diào)度范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
?。ǘ┩怀鲭[患排查治理。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的安全把關(guān),防止從源頭上產(chǎn)生隱患。企業(yè)要切實(shí)履行隱患排查治理的主體責(zé)任,建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查、建檔、治理、通報(bào)、銷號(hào)等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照屬地管理、行業(yè)管理原則,建立健全事故隱患排查和治理督辦制度。分層分級(jí)分類督促監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)用好事故隱患自查自報(bào)平臺(tái),依法開(kāi)展隱患排查治理工作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,依法嚴(yán)肅處理。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要依法采取限期改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等處罰措施,直至關(guān)閉退出。督促企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所職業(yè)病危害源頭治理,防止職業(yè)病發(fā)生。隱患排查整治情況要及時(shí)向各地、各行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人通報(bào)。在“十三五”期間,全市所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)隱患排查治理體系全覆蓋。
?。ㄈ﹦?chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)檢查、督查、暗查暗訪等監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制、隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次,創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為。積極推行聯(lián)合執(zhí)法、派駐執(zhí)法和委托執(zhí)法,探索政府購(gòu)買服務(wù)方式,加強(qiáng)和規(guī)范基層特別是鎮(zhèn)(街道)和各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)(園)區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法工作。落實(shí)全市安全生產(chǎn)巡查制度,定期開(kāi)展巡查。推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間覆蓋到全市所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和鄉(xiāng)村、社區(qū)。
?。ㄋ模┙∪髽I(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。各地要加快企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄并納入全市統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。要建立安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、“黑名單”、誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理、誠(chéng)信報(bào)告和執(zhí)法信息公示等制度。對(duì)列入“黑名單”的企業(yè),在經(jīng)營(yíng)、投融資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核等方面,依法予以限制或禁止。在“十三五”期間,全市建立企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)并面向社會(huì)公開(kāi)查詢。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)。2016年實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)衛(wèi)生管理、企業(yè)誠(chéng)信體系等信息的共建共享。進(jìn)一步完善縱向由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門到基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),橫向由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門到本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)體系。
?。┌l(fā)揮市場(chǎng)功能服務(wù)安全監(jiān)管。全面推進(jìn)我市用人單位參加工傷保險(xiǎn),推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。在長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸領(lǐng)域繼續(xù)實(shí)施承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)制度,推動(dòng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、特種設(shè)備、金屬冶煉與加工、水上運(yùn)輸、船舶修造、涉氨制冷、涉粉塵防爆等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。推動(dòng)公共聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投保火災(zāi)公共責(zé)任保險(xiǎn)。建立健全全市安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍和服務(wù)機(jī)制。支持科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)組織和注冊(cè)安全工程師事務(wù)所參與安全生產(chǎn)工作,提供安全管理和技術(shù)服務(wù)。
?。ㄆ撸┩七M(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和司法銜接。健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法由各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施,各參與部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào),需要向相關(guān)部門移交問(wèn)題的要及時(shí)移交。加強(qiáng)司法銜接,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)案情通報(bào)機(jī)制,聯(lián)合制定有關(guān)行政執(zhí)法案件移送程序規(guī)則、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)逾期不履行安全生產(chǎn)行政決定的,要依法強(qiáng)制執(zhí)行或者向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
四、規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為
?。ㄒ唬┙?quán)力責(zé)任清單。各地和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法以清單方式明確每項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)和責(zé)任,制定工作流程圖,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,進(jìn)一步取消或下放安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng),優(yōu)化行政審批許可辦理流程,制定完善事中和事后監(jiān)管辦法,堅(jiān)持“放管結(jié)合”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
?。ǘ┤鎸?shí)行監(jiān)督檢查計(jì)劃。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按照分級(jí)分類監(jiān)督管理的要求,依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府、上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),根據(jù)各自的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況,制定本部門安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)計(jì)劃要求,編制具體監(jiān)督檢查方案,明確監(jiān)督檢查區(qū)域、內(nèi)容和重點(diǎn)。健全年度監(jiān)督檢查計(jì)劃完成情況的考核獎(jiǎng)懲制度,實(shí)現(xiàn)按計(jì)劃監(jiān)督檢查的制度化、規(guī)范化。建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度,對(duì)同類事項(xiàng)進(jìn)行一體化執(zhí)法,降低執(zhí)法成本。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要結(jié)合實(shí)際,制定本部門安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。
?。ㄈ﹪?yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要細(xì)化明確停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備、停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品以及查封、扣押、取締和上限處罰等執(zhí)法決定的具體情形、時(shí)限、執(zhí)行責(zé)任和落實(shí)措施。建立完善行政處罰自由裁量制度,嚴(yán)格限定和合理規(guī)范處罰裁量權(quán)的行使。各有關(guān)部門依法對(duì)企業(yè)作出安全生產(chǎn)執(zhí)法決定之日起20個(gè)工作日內(nèi),要向社會(huì)公開(kāi)執(zhí)法信息。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,建立執(zhí)法行為審議和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,依法規(guī)范執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)。
五、提升監(jiān)管執(zhí)法保障能力
(一)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。各地要依法將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法隊(duì)伍作為政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),建立專業(yè)化的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,其中鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)機(jī)構(gòu)中具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法資格的人員不少于2人。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要設(shè)立和配備符合行業(yè)安全監(jiān)管工作需要的機(jī)構(gòu)和人員。2016年年底前,各地要健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),配齊辦公設(shè)施、執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備、防爆取證設(shè)備等執(zhí)法裝備。2017年年底前,所有執(zhí)法人員配備使用便攜式移動(dòng)執(zhí)法終端和執(zhí)法記錄儀。2018年年底前,實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法人員配比不低于在職人員的75%。
?。ǘ┘訌?qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)工作,嚴(yán)格落實(shí)持證上崗和繼續(xù)教育制度。對(duì)新錄用的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員堅(jiān)持“凡進(jìn)必考必訓(xùn)”,所有人員都要經(jīng)執(zhí)法資格培訓(xùn)考試合格后方可持證上崗,對(duì)在崗人員每年輪訓(xùn)一次。鼓勵(lì)安全監(jiān)管干部報(bào)考注冊(cè)安全工程師等職業(yè)資格,在職攻讀安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和學(xué)位。定期開(kāi)展全市安全監(jiān)管執(zhí)法技能比武,提升執(zhí)法水平。
?。ㄈ┘訌?qiáng)基礎(chǔ)保障工作。全面加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能力、科技裝備、應(yīng)急救援能力建設(shè)等重點(diǎn)工作。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,根據(jù)政策需要和政府機(jī)構(gòu)職能安排相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi),并納入同級(jí)財(cái)政保障范圍。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員崗位津貼。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要用足用好安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。
?。ㄋ模I(yíng)造良好的安全監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。各地不得以招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等為由對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法設(shè)置障礙,2016年年底前全面清理、廢除影響和阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定,并上報(bào)無(wú)錫市人民政府。各級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要主動(dòng)接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。各地要進(jìn)一步暢通隱患、事故舉報(bào)監(jiān)督渠道,鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)建言獻(xiàn)策。發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,通報(bào)曝光違法行為,強(qiáng)化警示震懾。要廣泛開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng),普及安全生產(chǎn)知識(shí),提升群眾安全意識(shí),營(yíng)造依法治安氛圍。
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的重要意義,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。關(guān)心安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法干部,營(yíng)造有利于開(kāi)展工作的環(huán)境。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查,促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法措施的落實(shí),重大情況及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹(shù)立廉潔執(zhí)法的良好形象。
無(wú)錫市人民政府
2016年4月16日
責(zé)編:法制辦