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| 文號(hào) | 錫政辦發(fā)〔2016〕114號(hào) |
|---|---|
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無(wú)錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2016-07-15 09:54:22 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無(wú)錫市2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
無(wú)錫市人民政府辦公室
2016年7月15日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
無(wú)錫市2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
2016年，全市政務(wù)公開(kāi)工作的主要任務(wù)是：緊緊圍繞市委、市政府中心工作和群眾期盼，深入貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕19號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕55號(hào)）精神，認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》有關(guān)要求，細(xì)化政務(wù)公開(kāi)任務(wù)，加大公開(kāi)力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。
一、圍繞深化改革推進(jìn)公開(kāi)
（一）進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)。在全面公開(kāi)市、縣權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理，做好市政府部門(mén)取消、下放行政審批事項(xiàng)公開(kāi)和權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于“簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)”工作的總體部署，繼續(xù)推進(jìn)審批事項(xiàng)清理和流程優(yōu)化再造，提高審批效率。推動(dòng)市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街）企業(yè)設(shè)立登記“五證合一、一照一碼”辦理全覆蓋。（市編辦、市政務(wù)辦、市工商局分別牽頭落實(shí)）
（二）推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公開(kāi)透明。落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于建立雙隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕114號(hào)）和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)建立雙隨機(jī)抽查機(jī)制加強(qiáng)事中事后監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)的通知》（錫政辦發(fā)〔2016〕20號(hào)）等有關(guān)要求，依法公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)公布抽查結(jié)果和查處情況，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”。重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、旅游市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)，公開(kāi)監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。（市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）健全企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公開(kāi)行政許可、行政處罰等信息。重點(diǎn)完善市公共信用信息管理系統(tǒng)，市各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)將對(duì)企業(yè)作出的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、撤銷以及行政處罰等信息基本實(shí)現(xiàn)在其門(mén)戶網(wǎng)站的公示，并逐級(jí)在“誠(chéng)信無(wú)錫”、“誠(chéng)信江蘇”、“信用中國(guó)”等政府網(wǎng)站上公開(kāi)公示。（市信用辦、市工商局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）
?。ㄈ┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。作為“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”試點(diǎn)城市，推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)登記、投資項(xiàng)目領(lǐng)域的并聯(lián)審批、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、多評(píng)合一、多圖聯(lián)審、容缺預(yù)審等工作，進(jìn)一步打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，建成“渠道通、服務(wù)通、資源通、信息通、監(jiān)督通”為一體的網(wǎng)絡(luò)智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。（市信電局、市政務(wù)辦分別牽頭落實(shí)）推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，市相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要制定具體實(shí)施辦法，組織編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，公開(kāi)服務(wù)指南，方便企業(yè)和群眾辦事。（市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）推進(jìn)面向轉(zhuǎn)移落戶人員的服務(wù)公開(kāi)，及時(shí)全面公開(kāi)戶口遷移和居住證申領(lǐng)政策，以及辦理?xiàng)l件、流程、時(shí)限、依據(jù)、費(fèi)用、聯(lián)系方式等信息，公開(kāi)居住證持有人享有的換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證、機(jī)動(dòng)車登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理出入境證件等基本公共服務(wù)和便利信息，相應(yīng)地調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)上公安“一站式”辦事大廳項(xiàng)目設(shè)置，拓展在線服務(wù)的新形式、新內(nèi)容、新功能，進(jìn)一步完善“無(wú)錫公安微警務(wù)”功能。（市公安局牽頭落實(shí)）
二、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開(kāi)透明。重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)性改革，加大對(duì)供給側(cè)改革、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)以及加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地等方面政策的公開(kāi)力度。對(duì)公開(kāi)的重大政策，要分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過(guò)在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄、設(shè)立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強(qiáng)政策公開(kāi)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、可讀性。（各地區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ǘ┩七M(jìn)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。重點(diǎn)圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目信息的公開(kāi)，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、投資估算、建設(shè)單位、批復(fù)單位、批復(fù)文號(hào)等信息。（市發(fā)改委牽頭落實(shí)）推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作（PPP），及時(shí)更新PPP項(xiàng)目庫(kù)。（市財(cái)政局牽頭落實(shí)）
?。ㄈ┩七M(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。采取設(shè)置市公共資源交易中心分中心的形式，將土地使用權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易納入市公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一管理；按照市政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組要求，逐步推進(jìn)其他公共資源交易業(yè)務(wù)的整合；指導(dǎo)推動(dòng)各地區(qū)完成公共資源交易綜合平臺(tái)整合，實(shí)現(xiàn)全市公共資源交易平臺(tái)的規(guī)范統(tǒng)一。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，整合政府采購(gòu)、工程建設(shè)等各自獨(dú)立、分散的信息系統(tǒng)，加快建設(shè)公共資源交易信息化綜合系統(tǒng)。（市政務(wù)辦牽頭落實(shí)）
?。ㄋ模┩七M(jìn)減稅降費(fèi)信息公開(kāi)。加大對(duì)支持小微企業(yè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開(kāi)力度。（市財(cái)政局、市國(guó)稅局、無(wú)錫地稅局牽頭落實(shí)）實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單以及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，明確項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等，公開(kāi)對(duì)清單之外亂收費(fèi)、亂攤派等行為的查處結(jié)果。具體執(zhí)行單位要在收費(fèi)場(chǎng)所公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等。（市財(cái)政局、市物價(jià)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）
?。ㄎ澹┩七M(jìn)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開(kāi)。依法依規(guī)公開(kāi)國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)情況、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有關(guān)情況、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度等。推動(dòng)全市國(guó)有企業(yè)改制重組、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等方面的信息公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)市屬國(guó)有企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、重要人事變動(dòng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息。（市國(guó)資委牽頭落實(shí)）
三、圍繞民生改善推進(jìn)公開(kāi)
（一）推進(jìn)社會(huì)救助信息公開(kāi)。細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。低保方面，重點(diǎn)公開(kāi)城鄉(xiāng)低保政策、工作程序、對(duì)象人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平、資金支出等情況，數(shù)據(jù)類信息每季度公開(kāi)1次，加強(qiáng)社區(qū)一級(jí)低保對(duì)象名單的長(zhǎng)期公示；特困人員救助方面，重點(diǎn)公開(kāi)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、供養(yǎng)人數(shù)、資金支出金額等情況，每半年公開(kāi)1次，公開(kāi)到縣區(qū)級(jí)單位；醫(yī)療救助方面，重點(diǎn)公開(kāi)救助政策、工作程序、救助對(duì)象人數(shù)、資金支出等情況，數(shù)據(jù)類信息每半年公開(kāi)1次；臨時(shí)救助方面，重點(diǎn)公開(kāi)救助政策、工作程序、救助對(duì)象的戶次數(shù)、救助水平、資金支出等情況，數(shù)據(jù)類信息每半年公開(kāi)1次，加強(qiáng)社區(qū)一級(jí)救助對(duì)象的長(zhǎng)期公示；減災(zāi)救災(zāi)方面，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息和救災(zāi)工作開(kāi)展情況，定期公開(kāi)災(zāi)害應(yīng)急救助、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況。（市民政局牽頭落實(shí)）
?。ǘ┩七M(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開(kāi)。圍繞推動(dòng)新一輪更加積極的就業(yè)政策落地生效，重點(diǎn)做好支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、援企穩(wěn)崗、化解過(guò)剩產(chǎn)能、職工分流安置等政策公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的扶持對(duì)象、申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等信息。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面的信息公開(kāi)，及時(shí)公布省級(jí)和市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地、江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等申報(bào)程序、評(píng)審結(jié)果。圍繞促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，重點(diǎn)做好就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周等活動(dòng)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)月和政策宣傳月、公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園、巡回校園招聘會(huì)、“名校優(yōu)生計(jì)劃”、“太湖人才計(jì)劃”等公共就業(yè)人才服務(wù)信息。切實(shí)做好國(guó)有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場(chǎng)供求信息的發(fā)布工作，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的受眾面。在鞏固現(xiàn)有信息發(fā)布渠道基礎(chǔ)上，創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息方式，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，依托微信公眾服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息。（市人力資源和社會(huì)保障局牽頭落實(shí)）
?。ㄈ┩七M(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開(kāi)。做好棚戶區(qū)改造和保障性住房信息公開(kāi)工作，公開(kāi)棚戶區(qū)改造政策、征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償程序和補(bǔ)償結(jié)果，公開(kāi)棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)和分配情況，進(jìn)一步落實(shí)住房保障政策、房源、對(duì)象、審批流程和分配結(jié)果等信息公開(kāi)。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村危房改造政策的宣傳，對(duì)象認(rèn)定過(guò)程嚴(yán)格按照逐級(jí)審批公示，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)透明、資金撥付有據(jù)可查。督促市住房公積金管理中心編制和公開(kāi)住房公積金年度報(bào)告。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公積金管理中心牽頭落實(shí)）
?。ㄋ模┩七M(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。加強(qiáng)空氣質(zhì)量信息發(fā)布，實(shí)時(shí)公布空氣質(zhì)量信息和首要污染物，城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)時(shí)間提前到48小時(shí)。推動(dòng)集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)。推進(jìn)重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量，定期公布超標(biāo)企業(yè)名單。（市環(huán)保局牽頭落實(shí)）
（五）推進(jìn)教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開(kāi)。認(rèn)真做好教育專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告和全面改善義務(wù)教育薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)基本辦學(xué)條件工作進(jìn)展和實(shí)施成效等公開(kāi)工作。推進(jìn)義務(wù)教育劃片工作程序、內(nèi)容、結(jié)果，隨遷子女入學(xué)辦學(xué)、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式公開(kāi)。推動(dòng)高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)預(yù)決算信息，高校收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與投訴方式，資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理制度，儀器設(shè)備、圖書(shū)、藥品等物資設(shè)備采購(gòu)和重大基建工程的招投標(biāo)以及學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款與勤工儉學(xué)的申請(qǐng)、發(fā)放情況和管理規(guī)定，公務(wù)出國(guó)情況等。（市教育局牽頭落實(shí)）健全完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)工作制度體系，健全公開(kāi)目錄，進(jìn)一步拓寬工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作機(jī)制。做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文本公開(kāi)，繼續(xù)加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。（市衛(wèi)計(jì)委牽頭落實(shí)）及時(shí)發(fā)布食品藥品相關(guān)監(jiān)管信息。每周發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息，每月發(fā)布違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告公告，定期公布藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量公告。做好行政許可和行政處罰等信用信息公示，適時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（市食品藥品監(jiān)管局牽頭落實(shí)）
四、圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開(kāi)
?。ㄒ唬┓e極推進(jìn)決策公開(kāi)。探索建立人大代表、政協(xié)委員、公眾代表、專家學(xué)者、新聞媒體等列席政府常務(wù)會(huì)議制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要積極實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)，擴(kuò)大公眾參與，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會(huì)公布決策草案和依據(jù)，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并公布意見(jiàn)收集、采納情況和理由，特別是涉及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、公用事業(yè)等重大民生事項(xiàng)，主管部門(mén)要建立并推行民意調(diào)查制度，引導(dǎo)公眾廣泛參與政策制定。（各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）
?。ǘ┩七M(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)。各級(jí)政府要圍繞政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng)，特別是省委、省政府和市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措，細(xì)化公開(kāi)執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，并向社會(huì)公布。原則上每季度公開(kāi)1次年度重點(diǎn)工作和民生實(shí)事進(jìn)展落實(shí)情況，明確改進(jìn)舉措，確保執(zhí)行到位。及時(shí)在各地區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站集中公開(kāi)決策部署、督查重點(diǎn)、督查行動(dòng)、整改落實(shí)、問(wèn)責(zé)及獎(jiǎng)懲情況。（各地區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）深化審計(jì)結(jié)果公告及整改情況公開(kāi)，依法依規(guī)公告審計(jì)結(jié)果，以公開(kāi)推動(dòng)審計(jì)查處問(wèn)題的整改，促進(jìn)重大政策措施有效落實(shí)。（市審計(jì)局牽頭落實(shí)）
?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)預(yù)決算公開(kāi)。在做好各級(jí)政府預(yù)決算公開(kāi)工作的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)市、（縣）區(qū)使用財(cái)政資金的部門(mén)和單位預(yù)決算公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括本單職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等情況。除涉密信息外，部門(mén)預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開(kāi)到功能分類項(xiàng)級(jí)科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。在公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的同時(shí)，公開(kāi)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)預(yù)決算，細(xì)化到人次、批次，并說(shuō)明三公經(jīng)費(fèi)上下年增減變動(dòng)情況及原因?？h、鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)和單位要重點(diǎn)公開(kāi)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補(bǔ)貼等民生支出情況，包括項(xiàng)目名稱、預(yù)算規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序、資金分配結(jié)果等。（市財(cái)政局牽頭落實(shí)）
五、圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)做好政策解讀。出臺(tái)重要政策，牽頭起草部門(mén)應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的重要政策和重大措施，各地、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息。各地區(qū)、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的市有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，每年解讀重要政策措施不少于3次。加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)，為專家學(xué)者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。進(jìn)一步推進(jìn)例行新聞發(fā)布會(huì)制度，原則上每月就上月市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的重大行政決策等政府重要信息，舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。
?。ǘ┓e極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各地區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)要組織做好本地區(qū)本部門(mén)本系統(tǒng)的政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切，有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作。對(duì)涉及本地區(qū)本部門(mén)的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真研判處置，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，表明立場(chǎng)態(tài)度，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)處置的地方和部門(mén)是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)6小時(shí)內(nèi)進(jìn)行首次信息發(fā)布，并在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。
（三）更好發(fā)揮媒體作用。各地區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)要善于運(yùn)用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運(yùn)用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時(shí)段及時(shí)報(bào)道解讀。出臺(tái)重大決策部署，要通過(guò)主動(dòng)向媒體提供素材，召開(kāi)媒體通氣會(huì)，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受訪談等方式，做好發(fā)布解讀工作。暢通媒體采訪渠道，創(chuàng)造條件安排中央、省級(jí)和地方主流媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)重要決策會(huì)議。
六、圍繞增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)
?。ㄒ唬┨岣哒?wù)公開(kāi)工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極參與《政府信息公開(kāi)條例》修訂，完善主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)等規(guī)定。積極做好政府規(guī)章和政策性文件清理結(jié)果公開(kāi)工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件公開(kāi)的審查，定期對(duì)不公開(kāi)的政府信息進(jìn)行評(píng)審，確保應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。
?。ǘ┨岣哒?wù)公開(kāi)工作信息化集中化水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，著力完善搜索查詢功能，提升公開(kāi)信息的集中度，方便公眾獲取。強(qiáng)化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)信息傳播效果。辦好政府公報(bào)，著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效，并做好網(wǎng)上發(fā)布工作，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。
（三）提高政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍專業(yè)化理論化水平。依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、新任職公務(wù)員的培訓(xùn)。每年舉辦1次政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)班，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，分級(jí)分層組織實(shí)施。政務(wù)公開(kāi)工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，培訓(xùn)專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化公開(kāi)理念，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的能力和水平。
各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視，每年至少要向主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)1次政務(wù)公開(kāi)工作。要確定1位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開(kāi)工作，列入工作分工，并對(duì)外公布。政務(wù)公開(kāi)工作尚未納入政府績(jī)效考核體系的，年內(nèi)應(yīng)予納入，所占分值權(quán)重從2017年起不應(yīng)低于4％。各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定具體落實(shí)方案或工作措施。承擔(dān)牽頭任務(wù)的部門(mén)要精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保相關(guān)工作任務(wù)如期完成。
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