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信息索引號(hào) | 014006438/2016-03558 | 生成日期 | 2016-08-30 | 公開(kāi)日期 | 2016-08-30 |
文件編號(hào) | — — | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 無(wú)錫市科學(xué)技術(shù)局 | ||
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內(nèi)容概述 | 2015年度無(wú)錫市科技局系統(tǒng)部門決算 |
2015年度無(wú)錫市科技局系統(tǒng)部門決算
第一部分 部門概況
一、部門主要職能
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于科技、專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;牽頭擬訂科技發(fā)展、專利和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策;起草本市相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;牽頭擬訂并組織實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃、專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。
?。ǘ┴?fù)責(zé)編制和組織實(shí)施各類科技計(jì)劃;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、重大社會(huì)公益性技術(shù)研究及關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研究;牽頭組織科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);協(xié)調(diào)推動(dòng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)本級(jí)科技部門、專利資助及相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。
?。ㄈ┲笇?dǎo)全市科技體制改革工作,推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。
(四)負(fù)責(zé)全市的國(guó)家和省、市各類專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作;組織研究全市有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大問(wèn)題,組織建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和維權(quán)援助機(jī)制,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系建設(shè)。
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)“三創(chuàng)”載體、科技企業(yè)孵化器和加速器等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),指導(dǎo)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)院士工作站等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提出科技基礎(chǔ)條件戰(zhàn)略布局、建設(shè)規(guī)劃和政策建議,推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)和科技資源共享;聯(lián)系駐錫的中央部屬、省屬科研院所的有關(guān)工作。
(六)擬訂高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和政策,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)、基地等建設(shè);參與科技金融促進(jìn)工作。
?。ㄆ撸┙M織擬訂全市科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的政策措施,促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。
?。ò耍款^擬訂促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策措施,指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化工作,會(huì)同有關(guān)部門擬訂激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的政策措施,推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
(九)負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)評(píng)審的組織工作;負(fù)責(zé)專利獎(jiǎng)勵(lì)管理工作;會(huì)同有關(guān)部門擬訂科技人才引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,提出相關(guān)政策建議;推進(jìn)國(guó)外高端科技人才引進(jìn)及其項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化;負(fù)責(zé)發(fā)布全市專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大信息;指導(dǎo)專利信息資源的開(kāi)發(fā)利用。
?。ㄊ┲贫破找?guī)劃和政策;擬訂促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)、科技中介組織發(fā)展的政策;指導(dǎo)全市專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作;負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)、專利市場(chǎng)、科技保密管理工作和科技獎(jiǎng)勵(lì)組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)科技信息、科技評(píng)估、科技統(tǒng)計(jì)管理工作;組織專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳、培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。
?。ㄊ唬┲贫萍?、專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作和交流的政策措施,組織開(kāi)展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù);根據(jù)市政府授權(quán),承辦全市對(duì)外科技交流合作中有關(guān)團(tuán)組、人員出國(guó)(境)有關(guān)事項(xiàng)。
(十二)負(fù)責(zé)專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作,依法保護(hù)專利權(quán);依法查處假冒專利侵權(quán)行為;調(diào)解專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
?。ㄊ┏袚?dān)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)科技動(dòng)員辦公室、市科普聯(lián)席會(huì)議辦公室和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室的具體工作。
?。ㄊ模┏修k市政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、部門決算單位構(gòu)成情況
無(wú)錫市科技局系統(tǒng)共有5個(gè)部門預(yù)算單位,無(wú)錫市科技局本級(jí)、無(wú)錫市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所、無(wú)錫市技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室、無(wú)錫市企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、無(wú)錫市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
三、2015年度主要工作完成情況
2015年以來(lái),全市科技工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及各屆全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以提升區(qū)域創(chuàng)新能力、建設(shè)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)為主線,著力推進(jìn)科技體制改革,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫提供有力的科技支撐。全社會(huì)研發(fā)費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重預(yù)計(jì)達(dá)到2.8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到42.26%;每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量預(yù)計(jì)達(dá)到24件;全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61.3%,列全省第一。
?。ㄒ唬┰鷮?shí)推進(jìn)科技體制改革。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理和蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)意見(jiàn),擬訂并實(shí)施了《關(guān)于深化市級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理改革的意見(jiàn)》和《無(wú)錫市建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020)》。以科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技專項(xiàng)資金管理為重點(diǎn),推進(jìn)和實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理改革的意見(jiàn)》、《市級(jí)科技專項(xiàng)資金管理平臺(tái)實(shí)施暫行辦法》、《無(wú)錫市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法(試行)》等制度,探索引入第三方力量參與科技項(xiàng)目與資金管理,在與農(nóng)業(yè)銀行無(wú)錫分行簽署了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議基礎(chǔ)上,今年與人民銀行無(wú)錫市中心支行簽署了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,將科技信用結(jié)果應(yīng)用于金融信貸,分別向國(guó)稅、地稅、環(huán)保、工商、公安、人民銀行中心支行征詢擬立項(xiàng)單位信用,并將查詢結(jié)果和科技信用在擬立項(xiàng)項(xiàng)目中進(jìn)行應(yīng)用。
?。ǘ┤χС制髽I(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,鼓勵(lì)和支持企業(yè)圍繞制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)展科技攻關(guān),不斷加大向上爭(zhēng)取力度和加快落實(shí)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策。我市有28個(gè)項(xiàng)目獲省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金立項(xiàng)支持,其中面上項(xiàng)目17項(xiàng),聯(lián)合招標(biāo)項(xiàng)目1項(xiàng),獲省成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金2億元,其中撥款資助1.48億元、貸款貼息4000萬(wàn)元,后補(bǔ)助1200萬(wàn)元。面上項(xiàng)目數(shù)列全省第二。全市企業(yè)新承擔(dān)國(guó)家和省各類科技項(xiàng)目343項(xiàng),到位國(guó)家和省專項(xiàng)科技資金4.88億元,涌現(xiàn)出了集成電路封裝、IGBT芯片、MEMS磁性及微納傳感器、干細(xì)胞應(yīng)用、3D打印等一大批國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的重大科技成果。累計(jì)建成省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)523家,全省第一。根據(jù)市國(guó)、地稅匯算清繳統(tǒng)計(jì),全市落實(shí)2014年全市高新技術(shù)企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免額28.68億元,涉及企業(yè)753家;落實(shí)2014年研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策涉及企業(yè)1280家,加計(jì)扣除額達(dá)到33.43億元,減免稅額8.36億元;技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減免所得稅734.81萬(wàn)元;落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)抵扣應(yīng)納稅所得額3912.59萬(wàn)元,減免稅額978.15萬(wàn)元。
?。ㄈ┐罅Πl(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān),預(yù)計(jì)2015年全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到238億元,同比增長(zhǎng)6.5%,全市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重達(dá)到1.52%。通過(guò)實(shí)施一批項(xiàng)目,提高了企業(yè)技術(shù)水平,增強(qiáng)了產(chǎn)品科技含量,提升了產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超6211.38億元,繼續(xù)列全省第二位;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重預(yù)計(jì)達(dá)到42.26%。成功舉辦第十二屆中國(guó)(無(wú)錫)國(guó)際設(shè)計(jì)博覽會(huì),波音、三星、明尼蘇達(dá)礦業(yè)及制造公司等16家世界500強(qiáng)企業(yè)36家MITILP會(huì)員單位派選專家代表參會(huì)。
?。ㄋ模┲ν苿?dòng)科技載體建設(shè)。著力推進(jìn)國(guó)家級(jí)科技園區(qū)和載體基地建設(shè),新增惠山石墨烯新材料和新區(qū)生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等2家國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地。全市科技載體企業(yè)入駐率達(dá)到75.6%,預(yù)計(jì)在孵企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額650億元,同比增長(zhǎng)20%左右,實(shí)現(xiàn)利稅25億多元。今年,專門制訂了《無(wú)錫市建設(shè)眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,激發(fā)群眾創(chuàng)造活力,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面,打造新一輪無(wú)錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“升級(jí)版”,推動(dòng)孵化器體制機(jī)制轉(zhuǎn)換和模式創(chuàng)新。目前,全市建成3S創(chuàng)業(yè)咖啡、宜興環(huán)保黑馬營(yíng)、星創(chuàng)工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)匯客廳等省級(jí)眾創(chuàng)空間14家,市級(jí)眾創(chuàng)空間10家,新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園10家。
(五)努力集聚高端人才與項(xiàng)目。科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)企業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。日聯(lián)股份、杰西醫(yī)藥、眾志和達(dá)、蘇達(dá)匯成等企業(yè)已在新三板掛牌,還有一大批企業(yè)已啟動(dòng)股改,沖刺新三板和IPO,其中博雅干細(xì)胞、中德美聯(lián)、智聯(lián)天地等企業(yè)已通過(guò)上市公司的并購(gòu),實(shí)現(xiàn)了投資人高額回報(bào),為其他企業(yè)投資退出起到了示范帶動(dòng)作用。在企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚方面,遠(yuǎn)景能源、杰西醫(yī)藥、海斯凱爾、佰翱得等超過(guò)30家企業(yè)的技術(shù)水平達(dá)到了國(guó)際最前沿水平;羿飛、元亮、第六元素、飛而康、央視國(guó)際、博雅等科技創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)引領(lǐng)并推動(dòng)了所在地區(qū)的現(xiàn)代裝備、光電顯示、光電制造、新材料、3D技術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)、干細(xì)胞研究等新興產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。全力推進(jìn)國(guó)際科技合作,目前已與美國(guó)、德國(guó)、以色列、俄羅斯等15個(gè)國(guó)家建立了良好穩(wěn)定的科技交流與合作關(guān)系,美國(guó)麻省理工學(xué)院、以色列BDO等7家國(guó)際知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),截止2015年底,全市被認(rèn)定國(guó)家級(jí)國(guó)際合作基地9個(gè),總量列全省第一。2015年,全市各國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)舉辦了26次對(duì)接活動(dòng),引進(jìn)國(guó)內(nèi)空白技術(shù)20項(xiàng),引進(jìn)落戶企業(yè)7家,引進(jìn)項(xiàng)目注冊(cè)資本6300萬(wàn),經(jīng)介紹成功的項(xiàng)目獲科技部立項(xiàng)2項(xiàng),省級(jí)立項(xiàng)3項(xiàng)。經(jīng)過(guò)多年深耕,加速高端人才、高端項(xiàng)目、高端技術(shù)向我市匯集,國(guó)際合作項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高,我市全市、市區(qū)獲得省國(guó)際科技合作項(xiàng)目資金雙雙列全省第一,其中省國(guó)際科技合作項(xiàng)目資金立項(xiàng)的項(xiàng)目包攬了我省重點(diǎn)支持的以色列、芬蘭、英國(guó)及(美國(guó))麻省理工學(xué)院等全部國(guó)別。
?。┘涌熘R(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境,出臺(tái)了《無(wú)錫市加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,強(qiáng)化了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,加大了發(fā)明專利申請(qǐng)的支持力度,完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系,建立了專利違法行為公示制度。一是進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)推進(jìn)計(jì)劃力度,重點(diǎn)將企業(yè)專利創(chuàng)造、運(yùn)用和貫標(biāo)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等列入計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)條件,經(jīng)費(fèi)支持上進(jìn)一步加大,比去年增長(zhǎng)20%。二是進(jìn)一步強(qiáng)化專利資助政策的調(diào)節(jié)作用,在專利授權(quán)資助的同時(shí),強(qiáng)調(diào)了對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)資助要求在進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查后兌現(xiàn),以提高發(fā)明專利申請(qǐng)的實(shí)審率,進(jìn)而提高發(fā)明專利的授權(quán)率和萬(wàn)人發(fā)明專利的擁有量。創(chuàng)新“正版正貨”試點(diǎn)示范工作,在全國(guó)電商領(lǐng)域首次探索“正版正貨”工作,全球電工電氣電子商務(wù)交易平臺(tái)、蘇寧云商(無(wú)錫)等4家網(wǎng)上商城列入市級(jí)“正版正貨”示范創(chuàng)建培育;大東方百貨等4家單位增列省級(jí)“正版正貨”示范創(chuàng)建街區(qū)(商城),獲批數(shù)列全省第一。四是進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。開(kāi)展了企業(yè)總裁和知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)培訓(xùn),102名企業(yè)高管參加了年度培訓(xùn)。
?。ㄆ撸┓e極實(shí)施科技惠民工程。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作取得新突破,我市獲批建設(shè)“江蘇無(wú)錫國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”,全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家,省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)33家;建有農(nóng)業(yè)類國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟分別為1家和2家;建有省級(jí)科技超市12家,市級(jí)7家。科技惠民工作成效顯著,充分發(fā)揮科技成果在改善民生和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用,在公共安全領(lǐng)域,組織實(shí)施了“道路交通信息采集處理技術(shù)應(yīng)用示范”、“食品安全信息監(jiān)控的大數(shù)據(jù)管理”、“農(nóng)產(chǎn)品及食品安全快速檢測(cè)技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用示范”等7項(xiàng)省、市級(jí)科技示范工程,其中市公安局實(shí)施的“海量視頻綜合利用技術(shù)集成與示范應(yīng)用”省級(jí)科技示范項(xiàng)目獲“全球智慧城市項(xiàng)目決賽獎(jiǎng)”。在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,組織實(shí)施了“公共建筑科技節(jié)能技術(shù)應(yīng)用示范”、“固體廢棄物處理及資源化利用關(guān)鍵技術(shù)研開(kāi)發(fā)”等23項(xiàng)省市級(jí)科技示范工程,其中“高效膜組件的構(gòu)建與生產(chǎn)工藝改進(jìn)”、“好氧反硝化和微孔過(guò)濾”等先進(jìn)技術(shù),取代了市政污水處理傳統(tǒng)工藝,在無(wú)錫城北、梅村、碩放等地水處理廠進(jìn)行應(yīng)用示范。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,積極引導(dǎo)全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的創(chuàng)新研究和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)惠民與便民。市婦幼保健院創(chuàng)新開(kāi)展“潛在危重病”信息化管理模式,明顯縮短病情預(yù)警時(shí)間和危重病例平均住院日等,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院數(shù)字化資源整合,有效保障了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全;市急救中心實(shí)施“急救適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)推廣示范應(yīng)用研究”,建立了一套適合無(wú)錫地區(qū)居民的急救適宜技術(shù)推廣工作模式,為無(wú)錫地區(qū)的心肺復(fù)蘇成功率的明顯提升起到一定促進(jìn)作用。
?。ò耍C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求,深入學(xué)習(xí)黨的十八大及十八屆四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定,著力推進(jìn)機(jī)關(guān)職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,班子自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),首次對(duì)我局依法行政工作作出年度計(jì)劃安排,制定了《2015年無(wú)錫市科技局依法行政工作要點(diǎn)》,按照市審改辦的統(tǒng)一部署,在進(jìn)一步確認(rèn)我局部門“權(quán)力清單”的基礎(chǔ)上,根據(jù)“法定責(zé)任必須為”的要求,全面梳理了我局的“責(zé)任清單”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。針對(duì)省委第二巡查組反饋的科技項(xiàng)目和資金管理方面的問(wèn)題,提出了整改落實(shí)意見(jiàn),加強(qiáng)了對(duì)科技項(xiàng)目監(jiān)督檢查。2015年共有654個(gè)項(xiàng)目參加了中期檢查,委托第三方對(duì)30個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求主管部門和承擔(dān)單位進(jìn)行了整改。
第二部分 2015年度部門決算表
附件:
1. 2015 年度部門收入支出決算總表
2. 2015 年度部門收入決算總表
3. 2015 年度部門支出決算總表
4. 2015 年度部門財(cái)政撥款收支決算總表
5.2015 年度部門一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收支決算表
6.2015 年度部門一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表
7. 2015 年度部門一般公共預(yù)算基本支出決算表
8. 2015 年度部門政府性基金收入支出決算表
9.2015 年度部門財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表
10.2015 年度部門項(xiàng)目收入支出決算表
11.2015 年度部門一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算表
12.2015 年度部門一般公共預(yù)算“三公” 經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出決算表
13.2015 年度部門一般公共預(yù)算人均“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出表
14.2015 年度部門全口徑“三公” 經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出決算表
15.2015 年度部門全口徑人均“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
2015年度部門決算表[MS Office文檔]
第三部分 2015年度決算情況說(shuō)明
一、收入支出總體情況說(shuō)明
無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年度收入、支出總計(jì)8768.58萬(wàn)元,與上年相比收、支總計(jì)各增加810.09萬(wàn)元,增長(zhǎng)18.48 %。主要原因是政策性原因工資、公積金等調(diào)整,對(duì)企事業(yè)單位補(bǔ)貼的增加等。其中:
?。ㄒ唬┦杖肟傆?jì) 4384.29萬(wàn)元。包括:
1.財(cái)政撥款收入4001.65萬(wàn)元,為當(dāng)年從市級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算撥款, 與上年相比增加715.33萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.88 %。主要原因是政策性原因工資、公積金等調(diào)整,對(duì)企事業(yè)單位補(bǔ)貼的增加等。
2.事業(yè)收入382.64萬(wàn)元,為事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。與上年相比增加94.77萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.77 %。主要原因是業(yè)務(wù)活動(dòng)量的增加。
(二)支出總計(jì)4384.29萬(wàn)元。包括:
1.一般公共服務(wù)(類)支出 372.03萬(wàn)元,主要用于引進(jìn)人才費(fèi)用、事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)支出等。與上年相比增加26.27萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.06 %。主要原因是政策性原因工資等調(diào)整,對(duì)企事業(yè)單位補(bǔ)貼的增加等。
2.科學(xué)技術(shù)(類)支出3659.06萬(wàn)元,主要用于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi),公用經(jīng)費(fèi),對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼等。與上年相比增加697.12萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.05 %。主要原因是政策性原因工資等調(diào)整,對(duì)企事業(yè)單位補(bǔ)貼的增加等。
3.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)支出128.72萬(wàn)元,主要用于行政、事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等。與上年相比增加72.19萬(wàn)元,增長(zhǎng)56.08 %。主要原因是社保和醫(yī)保的增加等。
4.住房保障(類)支出224.47萬(wàn)元,主要用于人員的住房公積金與新職工住房補(bǔ)貼。與上年相比增加14.5萬(wàn)元,增長(zhǎng)6.46 %。主要原因是政策性原因的上調(diào)。
二、收入決算情況說(shuō)明
2015年無(wú)錫市科技局系統(tǒng)本年收入合計(jì)4384.29萬(wàn)元,其中:財(cái)政撥款收入4001.65萬(wàn)元,占91.27%;事業(yè)收入382.64萬(wàn)元,占 8.73 %。
三、支出決算情況說(shuō)明
2015年無(wú)錫市科技局系統(tǒng)本年支出合計(jì)4384.29萬(wàn)元,其中:基本支出4272.16萬(wàn)元,占97.44%;項(xiàng)目支出112.13萬(wàn)元,占2.56%;。
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明
無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年度財(cái)政撥款收、支總決算8003.30萬(wàn)元。與上年相比,財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加715.33萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.88%。主要原因是政策性原因工資、公積金等調(diào)整,對(duì)企事業(yè)單位補(bǔ)貼的增加等。
五、財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從本級(jí)財(cái)政取得的撥款發(fā)生的支出,也包括使用上年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年財(cái)政撥款支出 4001.65萬(wàn)元,占本年支出合計(jì)的91.27%。與上年相比,財(cái)政撥款支出增加715.33萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.88%。主要原因是政策性原因工資、公積金等調(diào)整,對(duì)企事業(yè)單位補(bǔ)貼的增加。
無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為 4001.65萬(wàn)元,支出決算為4001.65萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的100%。
六、財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年度財(cái)政撥款基本支出2870.74萬(wàn)元,其中:
?。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費(fèi)2195.58萬(wàn)元。主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
?。ǘ┕媒?jīng)費(fèi)675.16萬(wàn)元。主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新、其他資本性支出。
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從本級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算財(cái)政撥款發(fā)生的支出,也包括使用上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出4001.65萬(wàn)元,與上年相比增加715.33萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.86 %。主要原因是政策性原因工資、公積金等調(diào)整,對(duì)企事業(yè)單位補(bǔ)貼的增加等。無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為4001.65萬(wàn)元,支出決算為4001.65萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的100%。
八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出4001.65萬(wàn)元,其中:
?。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費(fèi)2471.7萬(wàn)元。主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。
?。ǘ┕媒?jīng)費(fèi)1529.95萬(wàn)元。主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新、其他資本性支出、基本建設(shè)支出、對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼等。
九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出情況說(shuō)明
無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出中,因公出國(guó)(境)費(fèi)支出45.49萬(wàn)元,占“三公”經(jīng)費(fèi)的54.19%;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出32.86萬(wàn)元,占“三公”經(jīng)費(fèi)的39.15%;公務(wù)接待費(fèi)支出5.59萬(wàn)元,占“三公”經(jīng)費(fèi)的6.66%。具體情況如下:
1.因公出國(guó)(境)費(fèi)決算支出45.49萬(wàn)元,完成預(yù)算的84.77%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因貫徹落實(shí)中央省市相關(guān)規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約。全年使用一般公共預(yù)算撥款支出安排的出國(guó)(境)團(tuán)組9個(gè),累計(jì)10人次。開(kāi)支內(nèi)容主要為:美國(guó)、加拿大、英國(guó)、芬蘭、澳大利亞、新西蘭、臺(tái)灣等地招商活動(dòng)。
2.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出32.86萬(wàn)元。其中:公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算支出32.86萬(wàn)元,完成預(yù)算的75.3 %,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因油費(fèi)的下降及用車量的減少。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)主要用于車輛的加油、維修、保養(yǎng)。2015年使用一般公共預(yù)算撥款開(kāi)支運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的公務(wù)用車保有量7輛。
3.國(guó)內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)5.59萬(wàn)元,完成預(yù)算的47.53%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因接待人員的減少。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待主要為接待各地科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)交流、科研單位交流合作等,2015年使用一般公共預(yù)算撥款開(kāi)支的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待64批次,470人次。
無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年度一般公共預(yù)算撥款安排的會(huì)議費(fèi)決算支出122.62萬(wàn)元,完成預(yù)算的61.31%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因節(jié)約開(kāi)支。2015年度全年召開(kāi)會(huì)議11個(gè),參加會(huì)議2000多人次。主要為召開(kāi)MIT會(huì)議、各類項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議等。
無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)決算支出78.53萬(wàn)元,完成預(yù)算的98.16%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因節(jié)約開(kāi)支。2015年度全年組織培訓(xùn)5個(gè),組織培訓(xùn)1251人次。主要為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)培訓(xùn)等。
十、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
?。ㄒ唬C(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
2015年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出499.84萬(wàn)元,比上年增加188.59萬(wàn)元,增長(zhǎng)37.73%。主要原因是:增加MIT會(huì)議費(fèi)用,增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)費(fèi)用等。
?。ǘ┱少?gòu)支出決算情況說(shuō)明
2015年度政府采購(gòu)支出總額41.86萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出12.89萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出28.97萬(wàn)元。
(三)國(guó)有資產(chǎn)占用情況
截至2015年12月31日,本部門共有車輛14輛,其中,一般公務(wù)用車14輛。
第四部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款收入:指單位本年度從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。
二、上級(jí)補(bǔ)助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。(可結(jié)合部門實(shí)際收入情況舉例說(shuō)明)
三、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。(可結(jié)合部門實(shí)際收入情況舉例說(shuō)明)
四、經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。(可結(jié)合部門實(shí)際收入情況舉例說(shuō)明)
五、附屬單位繳款:指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。(可結(jié)合部門實(shí)際收入情況舉例說(shuō)明)
六、其他收入:指單位取得的除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的各項(xiàng)收入。(可結(jié)合部門實(shí)際收入情況舉例說(shuō)明)
七、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補(bǔ)當(dāng)年收支差額的數(shù)額。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余。
九、一般公共服務(wù)(類)人大事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):指人大常委會(huì)辦公廳用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開(kāi)展日常工作的基本支出。(可結(jié)合部門實(shí)際支出情況舉例說(shuō)明)
(各部門應(yīng)對(duì)“公開(kāi)05表 財(cái)政撥款支出決算表”中所列示的支出功能項(xiàng)級(jí)科目,并對(duì)照《XX年政府收支分類科目》支出科目結(jié)合單位實(shí)際情況進(jìn)行解釋)
十、結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及減少單位按規(guī)定應(yīng)繳回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。
十一、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
十二、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十三、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十四、上繳上級(jí)支出:指事業(yè)單位按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。(可結(jié)合部門實(shí)際支出情況舉例說(shuō)明)
十五、經(jīng)營(yíng)支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。(可結(jié)合部門實(shí)際支出情況舉例說(shuō)明)
十六、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出:指事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。(可結(jié)合部門實(shí)際支出情況舉例說(shuō)明)
十七、“三公”經(jīng)費(fèi):指市級(jí)部門用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
十八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及辦公用房水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。在財(cái)政部有明確規(guī)定前,“機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”暫指一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費(fèi)。
來(lái)源:無(wú)錫市科學(xué)技術(shù)局