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| 文號 | 錫政規(guī)〔2016〕3號 |
|---|---|
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無錫市人民政府 |
| 成文日期 | 2016-12-19 09:42:18 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無錫市食品小作坊登記證管理辦法》已經(jīng)市政府第73次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
無錫市人民政府
2016年12月19日
?。ù思_發(fā)布）
無錫市食品小作坊登記證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范食品小作坊登記管理，加強(qiáng)食品小作坊監(jiān)督，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)食品小作坊登記證的申請、受理、審查、決定及其管理，適用本辦法。
本辦法所稱食品小作坊，主要是指具有固定生產(chǎn)加工場所、生產(chǎn)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件簡單，從事散裝或者簡易包裝食品生產(chǎn)加工活動的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，但不包括食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。
第三條 食品小作坊登記應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品小作坊的監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理能力建設(shè)，提供與食品小作坊監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、人員等保障。
第五條 市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)食品小作坊登記工作的監(jiān)督管理；區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊的登記及管理工作。
衛(wèi)計(jì)、工商、城管、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好食品小作坊的監(jiān)督管理工作。
第六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，配合做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊的監(jiān)督管理工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好食品小作坊的監(jiān)督管理工作。
第二章 申請與受理
第七條 食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品小作坊登記證。
第八條 申請食品小作坊登記的，應(yīng)當(dāng)向申請人所在地的區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請，并提交下列材料：
（一）食品小作坊登記證申請書；
（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營者身份證復(fù)印件；
（四）從業(yè)人員有效健康證明復(fù)印件；
?。ㄎ澹┦称钒踩芾碇贫?；
?。┦称飞a(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、工藝設(shè)備布局圖、食品加工工藝流程圖。
申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。
申請人委托他人申請食品小作坊登記的，受托人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和委托人及受托人的身份證明文件。
第九條 區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)，對申請作出如下處理：
（一）申請材料符合要求的，作出受理決定，向申請人發(fā)出受理通知書。
?。ǘ┥暾埐牧闲枰a(bǔ)正的，向申請人一次性告知需要補(bǔ)正的材料及補(bǔ)正日期。逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
?。ㄈ┥暾埐粚儆诒拘姓C(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，作出不予受理決定，向申請人發(fā)出不予受理通知書，并書面說明理由。
食品小作坊生產(chǎn)加工的品種目錄由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門制定，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布，并報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
第十條 區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在行政服務(wù)窗口、部門網(wǎng)站公布食品小作坊登記證申領(lǐng)流程，方便申請人申領(lǐng)。
第三章 審查與決定
第十一條 區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對申請人提交的材料進(jìn)行審核，征詢食品小作坊所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的意見，并按照規(guī)定對食品小作坊生產(chǎn)加工場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到征詢意見書之日起5個工作日內(nèi)就環(huán)境保護(hù)、城市管理等方面征求相對人意見并予以反饋，逾期不反饋的，視為無意見；征詢意見的時間不計(jì)入審查期限。
第十二條 區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)指派不少于2名或2名以上核查人員，并制作現(xiàn)場核查報(bào)告。
現(xiàn)場核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由申請人和核查人員簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場核查報(bào)告上注明，必要時可以邀請相關(guān)人員現(xiàn)場見證。
現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起10個工作日內(nèi)完成。
第十三條 區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20個工作日內(nèi)，根據(jù)材料審查、征詢意見、現(xiàn)場核查等情況，作出是否準(zhǔn)予登記的決定，并抄報(bào)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
對符合規(guī)定條件的，作出準(zhǔn)予登記的決定，并自決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品小作坊登記證。
對不符合規(guī)定條件的，作出不予登記的決定，并書面說明理由。
20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，延長期限的理由應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。
第十四條 食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、地址、生產(chǎn)經(jīng)營者姓名、食品品種范圍、產(chǎn)品包裝形式等信息。
食品小作坊登記證的發(fā)證日期為作出準(zhǔn)予登記決定的日期，有效期為3年。
第十五條 食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、變造、冒用。
第十六條 營業(yè)執(zhí)照、食品小作坊登記證、從業(yè)人員健康證明、食品小作坊質(zhì)量安全承諾書、食品安全管理制度、使用的食品添加劑目錄應(yīng)當(dāng)置于食品小作坊生產(chǎn)加工場所的顯著位置。
第四章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷
第十七條 有下列情形之一的，食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)，向發(fā)證部門提出變更食品小作坊登記申請：
?。ㄒ唬┦称沸∽鞣幻Q發(fā)生變化的；
?。ǘ┦称沸∽鞣坏刂访Q發(fā)生變化的；
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營者姓名發(fā)生變化的；
?。ㄋ模┊a(chǎn)品包裝形式發(fā)生變化的；
（五）食品品種范圍發(fā)生變化的；
（六）生產(chǎn)加工場所遷址的；
?。ㄆ撸┰O(shè)備布局和工藝流程發(fā)生變化的；
（八）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生變化的；
?。ň牛┢渌麘?yīng)當(dāng)申請變更的情形。
有前款第五項(xiàng)至第八項(xiàng)情形之一的，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。
生產(chǎn)加工場所遷出原發(fā)證部門管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)申請注銷原食品小作坊登記證，并向遷入地的區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門重新申請食品小作坊登記。
第十八條 申請變更食品小作坊登記證的，應(yīng)當(dāng)提交變更申請書、食品小作坊登記證原件等材料。準(zhǔn)予變更的，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)新的食品小作坊登記證。
新的食品小作坊登記證編號不變，有效期與原登記證一致，發(fā)證日期為發(fā)證部門作出變更登記決定的日期。但因生產(chǎn)加工場所遷址的，食品小作坊登記證有效期自新發(fā)證之日起計(jì)算。
第十九條 食品小作坊登記證申請延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在食品小作坊登記證有效期屆滿前30個工作日內(nèi)，向發(fā)證部門提出申請，并提交延續(xù)申請書、食品小作坊登記證原件等材料；逾期未申請的，按照首次申請辦理。
第二十條 發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者的延續(xù)申請，在食品小作坊登記證有效期內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
食品小作坊的場所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局、工藝流程、食品安全管理人員和食品安全管理制度等發(fā)生變化的，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行現(xiàn)場核查后，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
準(zhǔn)予延續(xù)登記的，頒發(fā)新的食品小作坊登記證，登記證編號不變，有效期自發(fā)證部門作出延續(xù)登記決定之日起計(jì)算。
不予延續(xù)登記的，作出不予延續(xù)登記的決定，并書面說明理由。
第二十一條 食品小作坊登記證損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請補(bǔ)辦，并提交補(bǔ)辦申請書、食品小作坊登記證原件等材料。
食品小作坊登記證遺失的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請補(bǔ)辦，并提交補(bǔ)辦申請書、刊登在發(fā)證部門網(wǎng)站或者縣級以上主要媒體上的遺失公告等材料。
第二十二條 補(bǔ)辦材料符合要求的，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)食品小作坊登記證。
補(bǔ)發(fā)的食品小作坊登記證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原登記證一致。
第二十三條 有下列情形之一的，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)辦理食品小作坊登記注銷手續(xù)：
?。ㄒ唬┦称沸∽鞣簧a(chǎn)經(jīng)營者申請注銷的；
（二）食品小作坊登記證有效期屆滿未申請延續(xù)的；
（三）食品小作坊主體資格依法終止的；
（四）食品小作坊登記依法被撤回、撤銷或者食品小作坊登記證依法被吊銷的；
?。ㄎ澹┮虿豢煽沽?dǎo)致食品小作坊登記事項(xiàng)無法實(shí)施的；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
申請注銷食品小作坊登記證的，應(yīng)當(dāng)提交注銷申請、食品小作坊登記證原件等材料。
注銷的食品小作坊登記證編號不得再次使用。
第五章 附 則
第二十四條 從事食品生產(chǎn)加工活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證。
第二十五條 江陰市、宜興市可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自2017年1月15日起施行。
責(zé)編：法制辦
