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各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合、滿足人民群眾多樣化體育需求的必然要求，對(duì)于增強(qiáng)人民體質(zhì)、激發(fā)大眾消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、目標(biāo)要求

　?。ㄒ唬┛傮w要求。牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化環(huán)境，分類推進(jìn)、融合發(fā)展，重點(diǎn)突破、力求實(shí)效”的基本原則，著力推動(dòng)健身休閑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，培育壯大各類市場(chǎng)主體，豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)健身休閑產(chǎn)業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展，不斷提升人民群眾幸福感和獲得感，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市新動(dòng)力，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫做出新貢獻(xiàn)。

　　（二）主要目標(biāo)。基本建立結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、功能完善、服務(wù)便捷、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的健身休閑產(chǎn)業(yè)體系，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展格局，使健身休閑產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)無(wú)錫經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。到2020年，打造4個(gè)以上具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)和健身休閑產(chǎn)業(yè)帶，培育1家以上本地健身休閑上市企業(yè)，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.77平方米以上，國(guó)民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率 97%，健身休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到 350億元。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展健身運(yùn)動(dòng)，建設(shè)高水平健身休閑服務(wù)體系

　　1.推廣大眾運(yùn)動(dòng)。結(jié)合落實(shí)《無(wú)錫市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》，推廣適合公眾廣泛參與的健身休閑項(xiàng)目，加快發(fā)展足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、徒步、路跑、騎行、棋牌、臺(tái)球、釣魚(yú)、體育舞蹈、廣場(chǎng)舞等普及性廣、關(guān)注度高、市場(chǎng)空間大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，進(jìn)一步探索挖掘推廣武術(shù)、棋牌、健身氣功等傳統(tǒng)民間體育項(xiàng)目。持續(xù)舉辦“無(wú)錫市網(wǎng)民公益體育大會(huì)”、全民健身大聯(lián)動(dòng)等活動(dòng)，打造綜合性全民健身活動(dòng)品牌，提高項(xiàng)目覆蓋率，不斷提升全民健身熱情和參與度。

　　2.發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)。依托太湖、蠡湖、宜興團(tuán)氿等豐富的水域資源，積極發(fā)展帆船、賽艇、皮劃艇、摩托艇等水上健身休閑項(xiàng)目。完善水上運(yùn)動(dòng)設(shè)施和服務(wù)規(guī)范，建設(shè)若干個(gè)水上休閑運(yùn)動(dòng)中心，擴(kuò)大水上健身休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持民間開(kāi)展多樣化的水上運(yùn)動(dòng)賽事，培育無(wú)錫鐵人三項(xiàng)運(yùn)動(dòng)品牌，開(kāi)發(fā)觀賞性強(qiáng)的水上運(yùn)動(dòng)表演，形成具有地方特色的品牌項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展人工潛水、人工漂流等水上健身休閑項(xiàng)目。落實(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)南展戰(zhàn)略，提升冰雪運(yùn)動(dòng)普及水平。積極推廣自行車、登山、攀巖、徒步、露營(yíng)、拓展、汽車摩托車、熱氣球、航空模型等其他戶外運(yùn)動(dòng)，開(kāi)發(fā)環(huán)太湖低空飛行旅游項(xiàng)目。

　　3.打造特色運(yùn)動(dòng)。支持江陰海瀾國(guó)際馬術(shù)俱樂(lè)部打造馬術(shù)特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，形成集訓(xùn)練、比賽、表演與健身休閑度假為一體的標(biāo)準(zhǔn)型、國(guó)際化、綜合性馬術(shù)訓(xùn)練表演基地。推動(dòng)電子競(jìng)技、擊劍、極限運(yùn)動(dòng)、輪滑、棒壘球等時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目健康發(fā)展，培育相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)舉辦以時(shí)尚運(yùn)動(dòng)為主題的群眾性體育活動(dòng)。

　　4.培育賽事運(yùn)動(dòng)。深度挖掘大型體育賽事的輻射功能，完善賽事產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)賽事衍生產(chǎn)品，不斷提高辦賽質(zhì)量和綜合效益。高水平打造環(huán)太湖國(guó)際公路自行車、無(wú)錫國(guó)際馬拉松、斯諾克世界杯、海峽兩岸棒球交流賽等大型精品賽事，培育無(wú)錫國(guó)際鐵人三項(xiàng)運(yùn)動(dòng)品牌賽事。推動(dòng)體育賽事大眾化發(fā)展，辦好馬山國(guó)際釣魚(yú)節(jié)等一批具有歷史文化傳統(tǒng)和地域特色的群眾性賽事活動(dòng)。

　?。ǘ﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)健身休閑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　1.強(qiáng)化空間布局。編制《公共體育設(shè)施與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃》，結(jié)合資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，引導(dǎo)和推動(dòng)健身休閑產(chǎn)業(yè)特色、差異、協(xié)調(diào)發(fā)展。著力打造智慧體育城市和智慧體育產(chǎn)業(yè)園，加快江陰國(guó)家級(jí)蘇南（縣域）體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)宜興國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展，形成“一城、一園、兩基地”健身休閑產(chǎn)業(yè)格局。城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展智慧體育產(chǎn)業(yè)，江陰重點(diǎn)發(fā)展體育用品制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，宜興重點(diǎn)發(fā)展體育旅游業(yè)，形成層次鮮明、各有特色、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)分布形態(tài)。

　　2.壯大市場(chǎng)主體。著力扶持、培育一批有自主品牌、比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的健身休閑骨干企業(yè)。對(duì)接《中國(guó)制造2025》，實(shí)施體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，不斷提高體育產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的大型體育用品企業(yè)，打造體育高端制造基地。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革，為社會(huì)資本投資健身休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，積極支持“專、精、特、新”中小微健身休閑企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)大眾積極參與健身休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，利用“眾創(chuàng)空間”等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，孵化和培育一批創(chuàng)新型健身休閑企業(yè)，努力形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　3.發(fā)揮社會(huì)組織作用。大力扶持體育社會(huì)組織發(fā)展，提升體育社會(huì)組織管理和服務(wù)水平。加快培育健身休閑產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織等各類體育社會(huì)組織，鼓勵(lì)慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等其他非體育類社會(huì)組織參與體育服務(wù)，推動(dòng)體育社會(huì)組織社會(huì)化、實(shí)體化。制定政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)目錄和辦法，支持體育社會(huì)組織在營(yíng)造氛圍、組織活動(dòng)、服務(wù)消費(fèi)者等方面發(fā)揮積極作用。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)融合發(fā)展，進(jìn)一步豐富健身休閑產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

　　1．發(fā)展體育旅游。依托無(wú)錫旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑名城，充分展示城市形象。建成 5 個(gè)具有區(qū)域影響力的體育旅游目的地，建成 3 家全國(guó)體育旅游示范基地。深入開(kāi)發(fā)江陰海瀾飛馬水城、宜興龍池山自行車公園、田園東方路亞垂釣基地等體育旅游精品項(xiàng)目。建設(shè)徐霞客等健身休閑旅游園區(qū)，形成一批健身休閑產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。圍繞濱江、濱湖、濱氿、濱河等濱水生態(tài)帶、蠡湖、鴻山、長(zhǎng)廣溪、貢湖灣等濕地公園及水利風(fēng)景區(qū)等旅游資源，積極規(guī)劃、設(shè)計(jì)和植入更多的體育元素，突出生態(tài)體育旅游的主題，努力將我市打造成體育旅游休閑勝地。

　　2．推動(dòng)體醫(yī)結(jié)合。加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)，積極推廣覆蓋全生命周期的運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)。加快推進(jìn)體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站建設(shè)，到2020年實(shí)現(xiàn)每個(gè)市（縣）、區(qū)都有1個(gè)省級(jí)以上指導(dǎo)站。推動(dòng)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)?？平ㄔO(shè)，探索成立市級(jí)體育康復(fù)中心，鼓勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)辦康體、體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等各類機(jī)構(gòu)。加快提高體育科學(xué)研究所等體育科研機(jī)構(gòu)的研究水平，大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)，推廣“運(yùn)動(dòng)處方”，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進(jìn)等方面的積極作用。

　　3．拓展“文化+旅游+體育”業(yè)態(tài)。順應(yīng)人民群眾需求，形成更加密切的“文化+體育+旅游”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好最適宜無(wú)錫的文化旅游產(chǎn)品和體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，努力成為全省文化體育旅游融合發(fā)展示范區(qū)。支持市體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、文旅集團(tuán)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)加強(qiáng)資源整合和跨界合作，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品和精品線路，并完善健身休閑全鏈條服務(wù)。鼓勵(lì)各地依托區(qū)域文化特色和旅游資源，在吳文化、佛文化、桃文化、茶文化、生態(tài)文化、影視文化等方面做好做足文章，積極開(kāi)發(fā)“體育賽事+文化節(jié)會(huì)”，打造一批特色健身休閑活動(dòng)品牌，切實(shí)形成特色化發(fā)展的新途徑。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)設(shè)施建設(shè)，不斷提升健身休閑業(yè)服務(wù)功能

　　1.完善健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)《公共體育設(shè)施與體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃》，科學(xué)布局、均衡布置城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的中小型體育場(chǎng)館、全民健身活動(dòng)中心、戶外多功能球場(chǎng)和健身步道，推廣拆裝式游泳池、籠式足球場(chǎng)、三人制籃球場(chǎng)等新型場(chǎng)地設(shè)施，新建各類健身休閑主題公園。大力推進(jìn)城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”提檔升級(jí)工程，鼓勵(lì)基層社區(qū)文化體育設(shè)施共建共享。

　　2.拓展健身休閑體育場(chǎng)館資源。盤活用好現(xiàn)有體育場(chǎng)館資源，充分挖掘各類公園、公共綠地、城市空置場(chǎng)所的體育功能，通過(guò)改造舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等拓展健身空間，向市民提供便利的健身消費(fèi)場(chǎng)所。新建一批體育場(chǎng)館，形成以市體育中心為主，各鎮(zhèn)（街道）體育場(chǎng)館為輔的區(qū)域競(jìng)賽表演中心。新建一批省級(jí)健身休閑產(chǎn)業(yè)示范基地，培育一批產(chǎn)業(yè)層級(jí)高、投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。

　　3.加強(qiáng)特色健身休閑設(shè)施建設(shè)。充分挖掘、合理利用水陸空資源，重點(diǎn)建設(shè)一批山地戶外營(yíng)地、徒步騎行服務(wù)站、自駕車房車營(yíng)地、運(yùn)動(dòng)船艇碼頭、航空飛行營(yíng)地等健身休閑設(shè)施。鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等根據(jù)自身特點(diǎn)，建設(shè)特色健身休閑設(shè)施，更好地滿足群眾健身休閑需求。鼓勵(lì)健身休閑設(shè)施與住宅、文化、商業(yè)、娛樂(lè)等綜合開(kāi)發(fā)，打造健身休閑服務(wù)綜合體。結(jié)合智慧城市、綠色出行，規(guī)劃建設(shè)城市步行和自行車交通體系。

　　4.開(kāi)發(fā)“物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)+健身休閑”項(xiàng)目。編制《無(wú)錫市智慧體育頂層規(guī)劃》，依托“感知中國(guó)”研究中心，發(fā)揮無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣和運(yùn)用，開(kāi)發(fā)“物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)+健身休閑”服務(wù)項(xiàng)目。加速發(fā)展智慧體育產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)智慧體育場(chǎng)館建設(shè)，積極推廣“e動(dòng)錫城”智慧健身館等應(yīng)用工程，開(kāi)發(fā)健身 APP 和在線服務(wù)平臺(tái)，提供網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)地預(yù)訂、門票銷售、信息查詢、健身指導(dǎo)、聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)等綜合服務(wù)，提升體育場(chǎng)館智能化和信息化水平。

　　（五）優(yōu)化政策環(huán)境，有效擴(kuò)大健身休閑消費(fèi)

　　1.挖掘需求潛力。積極推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施《無(wú)錫市民科學(xué)健身基本素養(yǎng)》，擴(kuò)大健身消費(fèi)人口規(guī)模。組織開(kāi)展健身運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)校與專業(yè)健身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)青少年健身技能培訓(xùn)，培養(yǎng)青少年體育健身愛(ài)好和運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。充分利用網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)，積極推廣體育文化，培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)。通過(guò)電視、廣播、新媒體等平臺(tái)普及、傳播健身常識(shí)，引導(dǎo)大眾樹(shù)立科學(xué)健身理念和培養(yǎng)健康生活方式。

　　2.豐富產(chǎn)品供給。大力發(fā)展多層次、多樣化的體育賽事活動(dòng)，推動(dòng)體育賽事大眾化發(fā)展。深度挖掘?qū)I(yè)賽事的輻射功能，完善賽事產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)賽事衍生產(chǎn)品，不斷提高辦賽質(zhì)量和綜合效益。廣泛開(kāi)展各級(jí)各類業(yè)余體育聯(lián)賽，舉辦各類群眾性體育活動(dòng)和比賽，打造一批具有歷史文化傳統(tǒng)和地域特色的群眾性賽事活動(dòng)。大力發(fā)展體育培訓(xùn)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)特色體育培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　3.完善消費(fèi)政策。安排一定比例體育彩票公益金等財(cái)政資金，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、發(fā)放體育消費(fèi)券等多種方式，引導(dǎo)群眾進(jìn)行健身消費(fèi)。公共體育設(shè)施在國(guó)家全民健身日實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，并在一定時(shí)間和范圍內(nèi)對(duì)學(xué)生、老年人和殘疾人優(yōu)惠或者免費(fèi)開(kāi)放。繼續(xù)推動(dòng)有條件的學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)外開(kāi)放，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司圍繞健身休閑推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品，引導(dǎo)企事業(yè)單位、學(xué)校、個(gè)人購(gòu)買運(yùn)動(dòng)傷害類保險(xiǎn)。

　　4.營(yíng)造健身氛圍。鼓勵(lì)日常健身活動(dòng)，推行工間、課間健身制度，倡導(dǎo)每天健身 1 小時(shí)。加強(qiáng)體育健身指導(dǎo)，持續(xù)開(kāi)展科學(xué)健身大講堂系列活動(dòng)活動(dòng)，編制科學(xué)健身知識(shí)手冊(cè)，辦好科學(xué)健身節(jié)。積極培育體育文化，積極支持形式多樣的體育題材文藝創(chuàng)作，打造具有無(wú)錫特色的體育文化活動(dòng)。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織實(shí)施。各市（縣）、區(qū)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)健身休閑產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定和組織實(shí)施健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。體育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保促進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)到位。市有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)、通力合作，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和社會(huì)氛圍，促進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　（二）推進(jìn)改革創(chuàng)新。深化“放管服”改革，全面梳理不合理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，降低健身休閑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，強(qiáng)化政府的管理、監(jiān)管和服務(wù)職能，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步推行政社分開(kāi)、政企分開(kāi)、管辦分離，推動(dòng)體育行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，將適合由體育社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)交由體育社會(huì)組織承擔(dān)。

　?。ㄈ﹥?yōu)化投融資政策。用足用好國(guó)家、省支持體育健身

　　休閑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。設(shè)立市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)扶持資金，按照無(wú)錫市服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，對(duì)符合條件的體育健身休閑項(xiàng)目給予優(yōu)先支持，對(duì)經(jīng)營(yíng)效益好、示范帶動(dòng)作用明顯的項(xiàng)目在扶持資金安排上給予傾斜。進(jìn)一步拓寬體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大體育產(chǎn)業(yè)投資。支持符合條件的體育產(chǎn)品和服務(wù)企業(yè)上市，支持符合條件的體育企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)和中小企業(yè)私募債等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合中小微健身休閑企業(yè)的信貸品種和金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)中小微健身休閑企業(yè)申請(qǐng)無(wú)錫市信?；痫L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款。推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，支持引導(dǎo)社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等基金投資中小微健身休閑企業(yè)，支持符合條件的企業(yè)在江蘇省股權(quán)交易中心“體育板”掛牌。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)扶持政策。各地要在符合土地總體規(guī)劃的前提下，統(tǒng)籌安排健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。對(duì)使用荒山、荒地、荒灘土地建設(shè)的健身休閑項(xiàng)目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，出讓底價(jià)可按不低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取相關(guān)費(fèi)用之和的原則確定。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外布局的重大健身休閑項(xiàng)目，可按照單獨(dú)選址項(xiàng)目安排用地。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場(chǎng)所等建設(shè)健身休閑體育設(shè)施。社會(huì)力量興辦體育場(chǎng)（館）等，在用地方面給予支持。支持采取政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式建設(shè)健身休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　（五）強(qiáng)化人才支撐。將健身休閑產(chǎn)業(yè)人才納入市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)本地高等院校和職業(yè)院校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)健身休閑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)作、營(yíng)銷推廣、研發(fā)設(shè)計(jì)等專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，努力在用品制造、賽事籌劃、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、電子競(jìng)技等方面打造高水平人才隊(duì)伍。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其對(duì)群眾參與健身休閑的服務(wù)和示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)退役運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，完善體育人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，支持專業(yè)教練員、退役運(yùn)動(dòng)員從事健身休閑產(chǎn)業(yè)。

　　（六）加強(qiáng)督查評(píng)估。各地、各相關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，制訂相應(yīng)工作計(jì)劃，明確和落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。以國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類為基礎(chǔ)，完善健身休閑產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系，建立健身休閑產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制。市體育局要會(huì)同市發(fā)改委、市旅游局等有關(guān)部門對(duì)落實(shí)本意見(jiàn)情況和相關(guān)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，重大事項(xiàng)及時(shí)向市政府報(bào)告。

　　無(wú)錫市人民政府辦公室

　　    2017年6月30日

責(zé)編：法制辦