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精細(xì)化管理,城市更有溫度

發(fā)布時(shí)間:2019-02-10 14:21 文字大?。? [ ] 瀏覽次數(shù):

  

  文明出行,共建暢通之城

  銳觀察

  文明交通是城市的一張名片,體現(xiàn)著一座城市的管理水平。“全國(guó)最暢通城市”、全省首個(gè)“綠色交通城市”曾是所有無(wú)錫人引以為傲的稱號(hào)。然而近年來(lái),朝九晚五的“潮汐堵”、難接難送的“就學(xué)堵”、日常行車的“秩序亂”等交通問(wèn)題日益凸顯。在市兩會(huì)上,怎樣為無(wú)錫高質(zhì)量發(fā)展鋪設(shè)一條文明暢通的“高速公路”,是代表、委員們熱議的話題。

  嚴(yán)查嚴(yán)懲 震懾交通違法和不文明行為

  去年8月14日,我市啟動(dòng)為期三年的新一輪交通文明整治行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展對(duì)違法停車、不禮讓斑馬線、非機(jī)動(dòng)車及行人交通違法等方面的整治,我市道路交通精細(xì)化管理水平和道路交通文明水平得到了進(jìn)一步提升。

  謝家學(xué)委員建議,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通違法的處罰力度,嚴(yán)懲屢次違法者;除電子抓拍機(jī)動(dòng)車違法外,還要加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車和行人交通違法的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度;目前,已經(jīng)開(kāi)展了針對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車交通違法的“首違”教育,今后還可以組織交通違法者上路執(zhí)勤,讓他們對(duì)交通違法的危害加深認(rèn)識(shí);還可以在公共交通領(lǐng)域先行試點(diǎn),把交通違法納入公交車、出租車等運(yùn)營(yíng)車輛的績(jī)效考核,如果交通違法行為多,評(píng)優(yōu)評(píng)先一票否決。

  精細(xì)設(shè)計(jì) 用合理的設(shè)施規(guī)范交通行為

  潘漢中代表說(shuō),處罰只是進(jìn)行交通管理,促進(jìn)文明交通的一種手段。從其他國(guó)家和城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,科學(xué)、合理、精細(xì)地設(shè)計(jì)和建設(shè)基礎(chǔ)交通設(shè)施也能從一定程度上規(guī)范交通參與者的行為,避免交通違法和不文明交通行為的發(fā)生。

  例如,一個(gè)信號(hào)燈前的某個(gè)車道經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)行加塞的現(xiàn)象,就要考慮一下是不是這個(gè)車道的通行時(shí)間設(shè)置得不合理;當(dāng)斑馬線沒(méi)人走,附近的綠化帶里卻被踩出一條小路的時(shí)候,就要考慮一下是不是斑馬線的位置設(shè)置得不合理。

  潘漢中建議,進(jìn)一步在基礎(chǔ)交通設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)方面下功夫。當(dāng)守法比違法更安全便捷,違法行為和不文明行為自然會(huì)減少。

  潛移默化 把文明出行培養(yǎng)成一種習(xí)慣

  文明交通的主體是人??盗榇碚J(rèn)為,光靠處罰、整治,治標(biāo)不治本,培養(yǎng)交通參與者的文明出行意識(shí)尤為重要。他建議將道路交通法、文明出行等相關(guān)內(nèi)容引入教材,從小培養(yǎng)守法、守規(guī)、講文明的意識(shí)。孩子的意識(shí)培養(yǎng)好了,往往能帶動(dòng)一個(gè)家庭。還可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過(guò)熱門微信公號(hào)、熱門手機(jī)客戶端等載體推送相關(guān)內(nèi)容,潛移默化地把文明出行培養(yǎng)成一種習(xí)慣、一種自覺(jué)的行為。

  在提升文明出行意識(shí)的同時(shí),康立為代表認(rèn)為還要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。看到他人有交通違法或不文明的交通行為時(shí),不能視而不見(jiàn),應(yīng)該進(jìn)行制止。還可以運(yùn)用輿論的力量,讓交通違法者和有不文明交通行為者感到羞恥,從而避免再犯。

  好聲音

  完善預(yù)警體系保衛(wèi)舌尖安全

  食品安全一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。王興國(guó)委員說(shuō),當(dāng)下的“食品安全事件”并非都是食品安全質(zhì)量存在問(wèn)題。一些所謂的“專家”散播謠言,公眾對(duì)于食品安全知識(shí)的缺失等,都會(huì)發(fā)酵出所謂的“食品安全事件”。這時(shí)就需要政府部門以及食品安全檢測(cè)中心及時(shí)發(fā)聲。

  市食品安全檢測(cè)中心也將在今年建成,成為食品安全預(yù)警體系中的重要一環(huán)。建議在食品安全預(yù)警方面,能定期對(duì)食品安全熱點(diǎn)進(jìn)行一些解析,總結(jié)哪些事件可以提前規(guī)避;同時(shí)可以組織一些專家,進(jìn)一步做好對(duì)公眾的科普工作。

  整治“小飛龍”要立足源頭長(zhǎng)效管理

  目前我市正在全面展開(kāi)“小飛龍”專項(xiàng)整治行動(dòng),有效凈化了城市道路交通環(huán)境。

  王穎代表認(rèn)為,“小飛龍”整治需從根源入手,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。一方面要緊抓廠家源頭,提高生產(chǎn)安全系數(shù),另一方面要進(jìn)一步提升公交運(yùn)力,擴(kuò)大覆蓋面,在中心城區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)通短途接駁車,尤其是去醫(yī)院、菜場(chǎng)和學(xué)校附近等地的公共交通短板需要補(bǔ)齊。

  取締“小飛龍”之后,一些殘疾人失去了生活來(lái)源。王穎建議拓寬殘疾人就業(yè)渠道和增加殘疾人就業(yè)崗位,促進(jìn)有勞動(dòng)能力的殘疾人集中就業(yè),可以建立殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)。

  提升精細(xì)化管理水平需要頂層設(shè)計(jì)

  2019年是建設(shè)優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)、提升城市精細(xì)化管理水平的關(guān)鍵一年。何麗梅委員說(shuō),目前重建輕管的觀念和現(xiàn)象還很多。例如在資金投入方面,建設(shè)優(yōu)先,對(duì)后續(xù)管理維護(hù)地投入較少。建議在完善基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)足欠賬的基礎(chǔ)上,完善體制機(jī)制,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)從按部門來(lái)管轉(zhuǎn)變?yōu)榘词虑閬?lái)管。

  “提升城市精細(xì)化管理水平是一個(gè)系統(tǒng)工程,要尊重城市發(fā)展規(guī)律,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。”皮何總委員說(shuō)。他建議同一事項(xiàng)分散管理的模式應(yīng)該改為“事權(quán)一體化”,該整合的整合,該下放的下放,通過(guò)資源和力量的整合,為提升精細(xì)化管理創(chuàng)造先決條件。

  用5G網(wǎng)絡(luò)助推智慧城市建設(shè)

  目前,5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)剛剛開(kāi)始進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng),無(wú)錫就將在2019年新建500個(gè)5G基站,成為國(guó)內(nèi)較早可以體驗(yàn)5G的城市之一。劉海濤委員說(shuō),今后無(wú)錫可以通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)讓城市管理更加智慧。比如交通出行方面,無(wú)錫今年會(huì)實(shí)現(xiàn)城市交通出行“一碼通”,30%以上的公共停車信息將接入智慧平臺(tái),但這些還只是物聯(lián)網(wǎng)的一些初級(jí)應(yīng)用。有了5G網(wǎng)絡(luò),無(wú)錫可以將停車這樣的靜態(tài)交通和道路上的動(dòng)態(tài)交通相結(jié)合。比如說(shuō),路面現(xiàn)在非常擁堵,那么車輛可能會(huì)在停車場(chǎng)稍作等待,道路相對(duì)通暢后再上路,動(dòng)靜結(jié)合,提升整個(gè)城市的交通效率。

  熱話題

  共享單車良性發(fā)展政企民需協(xié)同發(fā)力

  共享單車無(wú)序停放是近年來(lái)城市管理面臨的一道新難題。去年以來(lái),從大規(guī)模投放車輛“攻城略地”,到實(shí)施減量和標(biāo)識(shí)管理,無(wú)錫共享單車管理正在從粗放逐步走向精細(xì)。未來(lái),共享單車行業(yè)要如何實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展?市兩會(huì)上,代表、委員們集思廣益,為這道難題尋找答案。

  皮何總委員認(rèn)為,共享單車管理首先要明確,管理的目的是把這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、用好,要讓共享單車和其他交通出行工具和諧共存,各自服務(wù)于不同的群體。另外,共享單車管理要有系統(tǒng)思維,建議完善共享單車的各項(xiàng)配套,讓車輛有專門的地方停放。

  經(jīng)過(guò)一系列整治,目前市面上的車輛總數(shù)已經(jīng)從最高峰時(shí)的60萬(wàn)輛降至35萬(wàn)輛,共享電動(dòng)車已經(jīng)按規(guī)定清理完畢,15.5萬(wàn)個(gè)共享單車管理標(biāo)識(shí)已經(jīng)下發(fā)到位。總量下降后,有市民反映有些地方無(wú)車可騎。周煒委員說(shuō),無(wú)錫市場(chǎng)合理的投放量在19萬(wàn)到25萬(wàn)輛,但目前下發(fā)的標(biāo)識(shí)為15.5萬(wàn)個(gè)。針對(duì)這個(gè)“缺口”,城管部門已經(jīng)在做方案。今年起對(duì)各共享單車企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理考核。在管理好的基礎(chǔ)上,可以增加車輛。同時(shí),各企業(yè)必須要有一定容量的倉(cāng)庫(kù),不能將車輛隨意堆積在路邊,解決日曬雨淋造成的車輛銹蝕和占道問(wèn)題。

  “要管理好共享單車,需要三個(gè)層面協(xié)同發(fā)力:政府管理好、企業(yè)運(yùn)營(yíng)好、市民使用好。”許大為委員說(shuō)。他建議政府層面加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,綜合運(yùn)用法律的、行政的管理手段,為企業(yè)發(fā)展、市民騎用提供方便,做好規(guī)劃完善配套之后,加大執(zhí)法整治力度。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),不能一投了之,要按規(guī)定配足運(yùn)維人員,創(chuàng)新技術(shù)手段,做好車輛的保養(yǎng)維護(hù)和調(diào)度,保證市民安全用車、便捷用車。

  針對(duì)部分市民用車素質(zhì)不高,亂停亂放甚至損毀車輛,影響了運(yùn)維效率的問(wèn)題,許大為建議用好志愿者組織,可以發(fā)動(dòng)志愿者協(xié)助企業(yè)管理。同時(shí),共享單車雖然是企業(yè)投放的資產(chǎn),但是承擔(dān)了部分公共服務(wù)的職能,有公共資源屬性,市民有愛(ài)護(hù)和正確使用的義務(wù),應(yīng)加大對(duì)隨意損毀、破壞車輛行為的勸導(dǎo)力度,必要時(shí)應(yīng)給予處罰。

  眾心聲

  “黑車”問(wèn)題如何根除?

  無(wú)錫觀察粉絲:錫城街頭的“黑車”非法營(yíng)運(yùn)一直存在,由于沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資質(zhì),不僅擾亂交通秩序,還影響城市形象。如何從根本上解決“黑車”非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題?

  金成委員答復(fù):“黑車”之所以猖獗,一定程度上是因?yàn)橛惺袌?chǎng)需求。例如有些高校附近由于交通不方便,老師和學(xué)生就會(huì)選擇打“黑車”,存在嚴(yán)重安全隱患。要想讓“黑車”退出市場(chǎng),一方面應(yīng)該大力發(fā)展城市公共交通,提高公交覆蓋率,打通出行的最后一公里;另一方便要出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法,提高開(kāi)“黑車”的當(dāng)事人違法成本,建立非法營(yíng)運(yùn)信用懲戒機(jī)制。同時(shí),還可以鼓勵(lì)市民發(fā)現(xiàn)線索積極舉報(bào)。

  如何全面加強(qiáng)我市危險(xiǎn)廢物污染防治?

  無(wú)錫觀察粉絲:固廢處置是城市生態(tài)文明建設(shè)的一大難題,其中,危險(xiǎn)廢物的處置管理更是重中之重。如何全面加強(qiáng)我市危險(xiǎn)廢物污染防治?

  周健委員答復(fù):建議將危險(xiǎn)廢物污染防治工作納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲”原則,完善覆蓋危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管體系和多部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域間協(xié)作的執(zhí)法機(jī)制,并加快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物管理信息化。同時(shí),嚴(yán)厲打擊無(wú)證處置危險(xiǎn)廢物和非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋危險(xiǎn)廢物、污染環(huán)境等違法行為,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

來(lái)源:無(wú)錫日?qǐng)?bào)

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