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| 信息索引號(hào) | 014006438/2021-01579 | 生成日期 | 2021-04-02 | 公開(kāi)日期 | 2021-04-02 |
| 文件編號(hào) | — — | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 無(wú)錫市司法局 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內(nèi)容概述 | 為增強(qiáng)地方性法規(guī)的民主性和科學(xué)性，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將市政府正在審查的《無(wú)錫市電梯安全管理?xiàng)l例（送審稿）》全文予以公布，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議。 | ||||
關(guān)于征求《無(wú)錫市電梯安全管理?xiàng)l例（送審稿）》意見(jiàn)的公告
為增強(qiáng)地方性法規(guī)的民主性和科學(xué)性，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將市政府正在審查的《無(wú)錫市電梯安全管理?xiàng)l例（送審稿）》全文予以公布，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議。
請(qǐng)于2021年5月3日前將書(shū)面意見(jiàn)和建議以寄送、傳真或者電子郵件的形式送給無(wú)錫市司法局。
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傳 真：81825274 E-mail：sfjlfec@163.com
無(wú)錫市司法局
2021年4月2日
無(wú)錫市電梯安全管理?xiàng)l例(送審稿）
目 錄
第一章 總則
第二章 建設(shè)和生產(chǎn)
第三章 使用管理
第四章 維護(hù)保養(yǎng)與檢驗(yàn)、檢測(cè)
第五章 應(yīng)急處置
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條【目的與依據(jù)】為了加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防電梯安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《江蘇省特種設(shè)備安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、應(yīng)急處置及其監(jiān)督管理，適用本條例。
本條例所稱(chēng)電梯，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等,具體范圍按照國(guó)家規(guī)定的特種設(shè)備目錄確定。
個(gè)人或者單一家庭使用的電梯改作公共使用的，按照本條例執(zhí)行。
第三條【政府監(jiān)管責(zé)任】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將電梯安全管理工作納入政府安全責(zé)任考核內(nèi)容，督促有關(guān)部門(mén)依法履行電梯安全管理職責(zé)，建立電梯安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全管理工作中的重大問(wèn)題。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第四條【相關(guān)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文廣旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第五條【電梯相關(guān)單位職責(zé)】電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事相應(yīng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)其生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)的電梯安全負(fù)責(zé)。
第六條【宣傳教育】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的電梯安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電梯安全法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯。
幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識(shí)作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)幼兒和學(xué)生安全、文明使用電梯的習(xí)慣。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識(shí)宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確使用電梯。
第七條【電梯保險(xiǎn)】鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車(chē)站、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第八條【行業(yè)協(xié)會(huì)】電梯行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范運(yùn)作。
第二章 建設(shè)和生產(chǎn)
第九條【選型配置】電梯選型、配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，滿(mǎn)足救援、無(wú)障礙通行等需要。
車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、軌道交通站、行人過(guò)街設(shè)施等場(chǎng)所的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道，應(yīng)當(dāng)選用符合標(biāo)準(zhǔn)的公共交通型電梯。
使用財(cái)政性資金的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置電梯的，應(yīng)當(dāng)將電梯故障率和電梯制造單位、經(jīng)營(yíng)單位的售后服務(wù)、信用狀況等納入采購(gòu)或者招標(biāo)評(píng)定內(nèi)容。
第十條【土建質(zhì)量】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求開(kāi)展電梯井道、底坑、機(jī)房和層站等電梯土建工程施工，土建工程防滲漏保修期限不少于五年，自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
第十一條【制造單位的責(zé)任】電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)主體責(zé)任，并履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┨峁╇娞莅踩\(yùn)行必需的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，開(kāi)展應(yīng)急救援等專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，協(xié)助排除電梯故障；
?。ǘ?duì)電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對(duì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議；
?。ㄈ┮蛟O(shè)計(jì)、制造等生產(chǎn)原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、主動(dòng)召回，及時(shí)告知使用單位，并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。
電梯制造單位不得采用任何技術(shù)手段，限制電梯正常的維護(hù)、保養(yǎng)，影響電梯安全運(yùn)行。
第十二條【安全運(yùn)行數(shù)據(jù)傳輸】新安裝的載人電梯,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)將電梯安全運(yùn)行數(shù)據(jù)傳輸至市人民政府統(tǒng)一建立的物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)。既有載人電梯在改造時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)電梯安全運(yùn)行數(shù)據(jù)傳輸功能。
第十三條【電梯視頻監(jiān)控】公眾聚集場(chǎng)所、住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)為電梯配備公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)設(shè)施。
視頻圖像信息的采集、保管、調(diào)取和使用應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得利用視頻圖像信息非法獲取國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密或者侵犯公民個(gè)人隱私等合法權(quán)益。
第十四條【質(zhì)量保修】電梯制造單位或者銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造、銷(xiāo)售的電梯承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，自電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起計(jì)算，最低保修期限不得少于兩年。
第十五條【施工單位的責(zé)任】電梯的安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。
原電梯制造單位已經(jīng)注銷(xiāo)或者不再具有相應(yīng)資質(zhì)，電梯需要改造、修理的，電梯使用單位可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。
第十六條【施工保證】電梯安裝、改造、修理前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施等現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件，并按照電梯設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等土建工程以及電梯質(zhì)量，確認(rèn)符合要求后，方可施工。
第十七條 【電梯拆除】 電梯拆除應(yīng)當(dāng)委托具備電梯制造、安裝、改造、修理等相應(yīng)技術(shù)能力、安全條件的單位進(jìn)行。
第十八條【電梯移交】電梯安裝、改造、重大修理完成并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，電梯施工單位將鑰匙、相關(guān)資料移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的使用管理人，即為交付使用。電梯施工單位應(yīng)當(dāng)在交付使用前采取措施保障電梯安全。
第十九條【加裝電梯】支持有條件的既有住宅加裝電梯。加裝電梯的具體辦法由市人民政府制定。
第三章 使用管理
第二十條【使用單位的確定】電梯使用單位按照下列規(guī)定予以確定:
?。ㄒ唬┬掳惭b電梯未移交業(yè)主的，建設(shè)單位為使用單位；
?。ǘ╇娞輰儆谝粋€(gè)所有權(quán)人所有的，所有權(quán)人為使用單位；
?。ㄈ╇娞輰儆诙鄠€(gè)所有權(quán)人共有，共有人自行管理的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面協(xié)議確定使用單位；
?。ㄋ模┏鲎?、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場(chǎng)所使用權(quán)的，可以約定使用人為使用單位，沒(méi)有約定的，電梯所有權(quán)人為使用單位；
?。ㄎ澹┪形飿I(yè)服務(wù)人管理的，受托人為使用單位。
電梯使用單位無(wú)法確定的，所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人確定使用單位，或者指定使用單位。
第二十一條【使用單位的義務(wù)】電梯使用單位對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)，履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┙㈦娞莅踩芾碇贫群碗娞莅踩夹g(shù)檔案；
（二）按照規(guī)定設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理人員；
?。ㄈ┰陔娞蒉I廂內(nèi)顯著位置張貼有效的特種設(shè)備使用標(biāo)志、安全使用須知、電梯使用單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式、公共應(yīng)急救援電話(huà)；
?。ㄋ模┍３蛛娞輳d門(mén)、轎廂內(nèi)干凈整潔，保持電梯機(jī)房、井道、底坑干燥、無(wú)滲漏水，確保電梯安全運(yùn)行的溫度、濕度、照度等環(huán)境要求；
（五）對(duì)維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和簽字確認(rèn)，配合做好現(xiàn)場(chǎng)安全工作，并將確認(rèn)資料納入電梯安全技術(shù)檔案；
?。?duì)電梯使用情況進(jìn)行日常巡查，及時(shí)勸阻非正常使用電梯行為；
?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行全面檢查，排除故障確認(rèn)安全后，方可繼續(xù)使用；
（八）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十二條【轎廂裝修要求】對(duì)電梯轎廂進(jìn)行裝修、安裝電子顯示屏等設(shè)施的，不得影響電梯安全性能。裝修完成后，經(jīng)電梯制造單位確認(rèn)或者經(jīng)檢測(cè)符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的方可投入使用。
第二十三條【使用變更】電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法辦理電梯使用登記；電梯使用單位發(fā)生變更的，自變更之日起三十日內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理變更登記。
電梯使用單位變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)移交完整的電梯安全技術(shù)檔案等相關(guān)資料。
第二十四條【電梯安全評(píng)估】有下列情形之一，可能影響電梯使用安全的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)電梯安全評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論對(duì)電梯進(jìn)行更新、改造、修理：
?。ㄒ唬╇娞菔褂贸^(guò)15年的或者故障率高，影響安全使用的；
?。ǘ┮螂娞莨收蠈?dǎo)致人員傷亡的；
（三）因受水災(zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響停止使用的；
?。ㄋ模┢渌枰M(jìn)行安全評(píng)估的情形。
第二十五條【電梯停用】電梯停止使用時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志并采取有效措施。
電梯擬停用時(shí)間超過(guò)一年的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自停用之日起三十日內(nèi)告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。重新啟用前，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并書(shū)面通知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)；啟用時(shí)已超過(guò)定期檢驗(yàn)有效期的，還應(yīng)當(dāng)按照定期檢驗(yàn)的有關(guān)要求進(jìn)行檢驗(yàn)。
第二十六條【電梯乘用人行為規(guī)范】電梯乘用人應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志的要求，不得有下列行為：
?。ㄒ唬┏擞妹魇就Ｖ故褂玫碾娞?；
（二）超過(guò)額定載荷使用電梯；
?。ㄈy帶易燃易爆物品、危險(xiǎn)物質(zhì)或者其他可能影響電梯安全的物品；
（四）在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳、吸煙，或者在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道攀爬、逆行以及在其出入口滯留；
?。ㄎ澹?qiáng)行或者采用非正常手段開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎廂門(mén)，或者強(qiáng)行阻擋關(guān)門(mén)；
?。┢茐碾娞莅踩珮?biāo)識(shí)、救援標(biāo)識(shí)、零部件和其他附屬設(shè)施；
?。ㄆ撸┯幂d人電梯運(yùn)載摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)；
?。ò耍┰陔娞蒉I廂內(nèi)遺撒建筑（裝修）垃圾、生活垃圾，便溺；
（九）非緊急狀態(tài)下使用緊急停止裝置；
（十）其他影響電梯安全運(yùn)行或者人身安全的乘用行為。
第二十七條【專(zhuān)項(xiàng)維修資金】住宅小區(qū)電梯存在嚴(yán)重事故隱患需要修理、改造、更新的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)使用物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金。無(wú)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的，由電梯所有權(quán)人承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域老舊電梯安全管理的需要，建立電梯修理、改造、更新經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，為其籌措資金提供必要支持。
第四章 維護(hù)保養(yǎng)與檢驗(yàn)、檢測(cè)
第二十八條【維護(hù)保養(yǎng)單位的告知】開(kāi)展電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)資質(zhì)要求，設(shè)置固定的辦公場(chǎng)所，配備相應(yīng)資格作業(yè)人員，并在首次開(kāi)展電梯維護(hù)保養(yǎng)工作前，書(shū)面告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。有關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起十五日內(nèi)，書(shū)面告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十九條【維護(hù)保養(yǎng)單位的責(zé)任】電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照電梯安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得采用任何手段設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯安全運(yùn)行；不得將其承攬的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包；不得使用無(wú)證人員和非本單位人員從事維護(hù)保養(yǎng)工作。
第三十條【維護(hù)保養(yǎng)單位的義務(wù)】電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向電梯使用單位提出停止使用電梯的意見(jiàn)，配合電梯使用單位采取有效的安全措施，并向電梯所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告：
（一）使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格電梯的；
?。ǘ┦褂靡呀?jīng)報(bào)停、報(bào)廢電梯的；
?。ㄈ┻`規(guī)進(jìn)行電梯改造、修理的；
（四）其他嚴(yán)重危及電梯使用安全的行為。
第三十一條【維護(hù)保養(yǎng)單位的能力提升】鼓勵(lì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位向規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法開(kāi)展電梯安全維護(hù)保養(yǎng)。
推行維護(hù)保養(yǎng)單位使用無(wú)紙化電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄，公開(kāi)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃、維護(hù)保養(yǎng)執(zhí)行情況等信息，并保證信息的真實(shí)性。
配備運(yùn)行監(jiān)測(cè)裝置并接入物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)的電梯，可以采用線(xiàn)上檢查和現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)相結(jié)合的方式進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
第三十二條【檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的告知】從事電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，遵守電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)相關(guān)規(guī)定，并在本市首次開(kāi)展電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)工作之日起三十日內(nèi)，將機(jī)構(gòu)資質(zhì)、辦公場(chǎng)所、從業(yè)人員、質(zhì)量保證體系和檢驗(yàn)、檢測(cè)工作相關(guān)信息書(shū)面告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。
第三十三條【檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)】電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檢驗(yàn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)信息交換系統(tǒng)，并在出具檢驗(yàn)報(bào)告當(dāng)日，按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要求傳輸更新檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。
第三十四條【檢驗(yàn)、檢測(cè)要求】電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)、檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知電梯使用單位；屬于嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第五章 應(yīng)急處置
第三十五條【電梯救援保障機(jī)制】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案，安排電梯安全應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金，用于電梯安全應(yīng)急救援等工作。
第三十六條【建立救援平臺(tái)】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的電梯應(yīng)急處置指揮平臺(tái)，組織協(xié)調(diào)電梯應(yīng)急處置工作。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急處置指揮平臺(tái)的調(diào)度。
第三十七條【應(yīng)急預(yù)案與演練】電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位電梯事故應(yīng)急預(yù)案，按照安全技術(shù)規(guī)范要求每年至少演練一次。
第三十八條【使用單位應(yīng)急救援】電梯使用單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行電梯運(yùn)行值班制度，確保電梯運(yùn)行期間值班人員在崗。
收到電梯困人故障報(bào)告后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即組織救援，通知并協(xié)助電梯維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施救援，采取措施安撫被困人員、救助受傷人員。
發(fā)生電梯事故的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即通知維護(hù)保養(yǎng)單位組織排險(xiǎn)救援，同時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并在事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)告電梯所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。
第三十九條【維護(hù)保養(yǎng)單位電梯救援】除不可抗力外，維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援，救援結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好記錄，并對(duì)電梯進(jìn)行檢修，排除故障。
第四十條【事故處理】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)接到電梯事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解情況，指導(dǎo)電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
第六章 監(jiān)督管理
第四十一條【監(jiān)督檢查】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年制定安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。監(jiān)督檢查的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四十二條【重點(diǎn)監(jiān)督檢查】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查：
?。ㄒ唬┕娋奂瘓?chǎng)所使用的；
?。ǘ┙臧l(fā)生過(guò)電梯事故的；
?。ㄈ┤諆?nèi)發(fā)生二次以上電梯困人故障的；
?。ㄋ模┢渌枰獙?shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的。
第四十三條【對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位考核評(píng)價(jià)】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)每年對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
第四十四條【相關(guān)部門(mén)職責(zé)】住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物中電梯的類(lèi)型、規(guī)格、數(shù)量、防火等設(shè)置以及供配電設(shè)施的設(shè)計(jì)審查，以及電梯井道、機(jī)房、底坑等建筑質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公安機(jī)關(guān)依法查處破壞電梯設(shè)施、危害公共安全等違法行為，維護(hù)電梯事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序和公共安全。
第四十五條【基層政府職責(zé)】鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)電梯安全管理，組織開(kāi)展日常巡查，督促落實(shí)電梯使用安全責(zé)任，協(xié)調(diào)處置電梯安全糾紛。
第四十六條【投訴和舉報(bào)】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴舉報(bào)制度，公布投訴、舉報(bào)電話(huà)。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)電梯安全違法行為或者電梯存在事故隱患的，可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)投訴或者舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。
第四十七條【約談】發(fā)生電梯事故、存在嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)消除或者存在其他安全管理問(wèn)題的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，要求其落實(shí)電梯安全責(zé)任，采取有效措施在規(guī)定期限內(nèi)消除電梯安全隱患。
第四十八條【信用評(píng)價(jià)】市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)將電梯安全評(píng)定、行政處罰等信息納入社會(huì)信用體系，并按照相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條【按法律法規(guī)處罰】違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十條【安全數(shù)據(jù)傳輸法律責(zé)任】違反本條例第十二條，電梯制造單位未將電梯安全運(yùn)行數(shù)據(jù)傳輸至市人民政府統(tǒng)一建立的物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條【視頻監(jiān)控法律責(zé)任】違反本條例第十三條第一款規(guī)定，公眾聚集場(chǎng)所、住宅小區(qū)未為電梯配備公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正并給予警告；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條【對(duì)使用單位的處罰】違反本條例第二十一條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，電梯使用單位未按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條【對(duì)電梯乘用人的處罰】違反本條例第二十六條規(guī)定，電梯乘用人構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條【對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位的處罰】違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條【對(duì)應(yīng)急救援處置不力的處罰】違反本條例第三十九條規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位收到電梯困人故障報(bào)告后，未在三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條【行政處分】違反本條例規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，給與行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十七條 本條例所稱(chēng)公眾聚集場(chǎng)所，包括學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書(shū)館、兒童活動(dòng)中心、公共浴池、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。
第五十八條 本條例自202X年XX月XX日起施行。
來(lái)源：無(wú)錫市司法局
