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頒布日期 | 2021-02-02 15:42:36 |
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實(shí)施日期 | 2021-05-01 15:42:44 |
頒發(fā)部門(mén) | 無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) |
實(shí)行狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫市濕地保護(hù)條例》的通知
錫人發(fā)〔 2021〕3號(hào)
市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院:
《無(wú)錫市濕地保護(hù)條例》已由無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于 2020年 12月 30日通過(guò),經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于 2021年 1月 15日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自 2021年 5月 1日起施行?,F(xiàn)將《無(wú)錫市濕地保護(hù)條例》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年 2月 2日
無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第 33號(hào)
《無(wú)錫市濕地保護(hù)條例》已由無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于 2020年 12月 30日通過(guò),經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于 2021年 1月 15日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自 2021年 5月 1日起施行。
無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年 2月 2日
無(wú)錫市濕地保護(hù)條例
(2020年 12月 30日無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò) 2021年 1月 15日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總 則
第二章 濕地保護(hù)規(guī)劃
第三章 濕地保護(hù)方式
第四章 濕地保護(hù)利用
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù),維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性,促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《江蘇省濕地保護(hù)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)以及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)濕地,是指天然或者人工形成、常年或者季節(jié)性積水地帶和水域,包括湖泊、河流、沼澤、庫(kù)塘等濕地。
第四條 濕地保護(hù)遵循全面保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用和持續(xù)發(fā)展的原則。
第五條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立政府主導(dǎo)和社會(huì)共同參與的濕地保護(hù)機(jī)制。濕地保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法履行本地區(qū)的濕地保護(hù)職責(zé),組織村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好濕地保護(hù)工作。
第六條 市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)成立濕地保護(hù)委員會(huì),研究、協(xié)調(diào)濕地保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)。
濕地保護(hù)委員會(huì)由濕地行政主管部門(mén)以及發(fā)展改革、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市政園林、交通運(yùn)輸、文廣旅游、教育等有關(guān)部門(mén)組成,日常工作由濕地行政主管部門(mén)承擔(dān)。
區(qū)人民政府可以根據(jù)需要成立濕地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),研究、協(xié)調(diào)濕地保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)。
第七條 市、縣級(jí)市、區(qū)濕地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,具體負(fù)責(zé)濕地保護(hù)和管理工作。
水利部門(mén)負(fù)責(zé)濕地的水害防治、水土保持、水資源管理等工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)濕地內(nèi)水生動(dòng)物的保護(hù)與管理等工作。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)匯入濕地水體的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量評(píng)估、水污染防治等濕地環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市政園林、交通運(yùn)輸、文廣旅游、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好濕地保護(hù)的相關(guān)工作。
第八條 市濕地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立濕地保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)。濕地保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)由濕地保護(hù)的相關(guān)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及其他社會(huì)組織的有關(guān)專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)對(duì)濕地保護(hù)規(guī)劃的編制、濕地名錄的認(rèn)定、濕地范圍的劃定、濕地保護(hù)方案的制定、濕地資源的評(píng)估以及其他涉及濕地保護(hù)與利用的活動(dòng)提供決策咨詢(xún)意見(jiàn)。
第九條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、新聞媒體、學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育,普及濕地法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí),提高全社會(huì)的濕地保護(hù)意識(shí)。
每年四月的第三周為無(wú)錫市濕地保護(hù)宣傳周。
第十條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)科學(xué)研究,推廣應(yīng)用科研成果,提高濕地保護(hù)水平。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等多種形式參與濕地保護(hù)公益事業(yè)。
對(duì)濕地保護(hù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 濕地保護(hù)規(guī)劃
第十一條 市、縣級(jí)市、區(qū)濕地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),按照規(guī)定組織編制濕地保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布并組織實(shí)施。
濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)濕地行政主管部門(mén)備案。
第十二條 濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間總體規(guī)劃,明確濕地區(qū)域范圍、目標(biāo)任務(wù)、總體布局、保護(hù)重點(diǎn)、保障措施、保護(hù)投入和利用方式等內(nèi)容,并與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源規(guī)劃、水功能區(qū)劃、河湖保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等相銜接。
有關(guān)部門(mén)編制規(guī)劃涉及濕地的,應(yīng)當(dāng)征求濕地行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十三條 濕地保護(hù)規(guī)劃是濕地保護(hù)、利用、管理的依據(jù),任何單位和個(gè)人不得擅自修改或者調(diào)整。確需修改或者調(diào)整的,按照原編制和批準(zhǔn)程序報(bào)批、公布和備案。
第十四條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)濕地保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)依法做好濕地保護(hù)工作。
第十五條 濕地實(shí)行名錄管理制度。
濕地名錄應(yīng)當(dāng)明確濕地的名稱(chēng)、類(lèi)型、面積、圖斑、土地權(quán)屬、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)范圍、主管部門(mén)、管理單位等內(nèi)容。
第十六條 濕地實(shí)行分級(jí)保護(hù)制度。
根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃和濕地生態(tài)功能、生物多樣性的重要程度,濕地分為國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地、市級(jí)重要濕地、一般濕地,并以濕地名錄予以確定。
第十七條 國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地名錄的確定和調(diào)整,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市級(jí)重要濕地名錄的確定和調(diào)整,由市濕地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布,并按照規(guī)定備案。
一般濕地名錄的確定和調(diào)整,由縣級(jí)市、區(qū)濕地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布,并按照規(guī)定備案。
第十八條 未被認(rèn)定為省級(jí)以上重要濕地,符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為市級(jí)重要濕地:
(一)面積一百公頃以上的湖泊濕地、沼澤濕地和庫(kù)塘濕地;
(二)區(qū)位較為重要或者野生動(dòng)植物分布較為集中的面積五十公頃以上的湖泊濕地、沼澤濕地和庫(kù)塘濕地;
(三)寬度十米以上、長(zhǎng)度十千米以上的河流濕地;
(四)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用或者備用水源保護(hù)區(qū)以及水土流失重點(diǎn)防治區(qū)等區(qū)域的濕地;
(五)其他需要列入的重要濕地。
第十九條 未被認(rèn)定為市級(jí)以上重要濕地的,可以認(rèn)定為一般濕地。
面積在八公頃以上的湖泊濕地、沼澤濕地、庫(kù)塘濕地或者寬度十米以上、長(zhǎng)度五千米以上的河流濕地,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為一般濕地。
第二十條 面積小于八公頃的湖泊濕地、沼澤濕地、庫(kù)塘濕地,以及寬度十米以下、長(zhǎng)度五千米以下的河流濕地,作為小微濕地管理。
第三章 濕地保護(hù)方式
第二十一條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線制度,對(duì)濕地實(shí)施全面保護(hù),增強(qiáng)濕地生態(tài)功能、提升濕地生態(tài)質(zhì)量。
第二十二條 濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)采取設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等形式。
濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)的設(shè)立、調(diào)整和管理,按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 貢湖灣、梅梁灣以及長(zhǎng)江干流無(wú)錫段等生態(tài)系統(tǒng)典型、生物多樣性豐富的濕地,或者具有其他特殊保護(hù)價(jià)值的濕地,可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)。
第二十四 條小微濕地的保護(hù)范圍、保護(hù)措施、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由市濕地行政主管部門(mén)制定,經(jīng)市濕地保護(hù)委員會(huì)討論后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
第二十五條 濕地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)規(guī)劃,組織對(duì)退化和遭破壞的濕地進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,指導(dǎo)并督促相關(guān)單位采取棲息地營(yíng)造、植被恢復(fù)、生物多樣性維護(hù)、生態(tài)廊道構(gòu)建、水源補(bǔ)充、水體交換、退耕(墾)還濕、退漁還濕、污染治理、生物防控等措施進(jìn)行修復(fù)。
遭人為破壞的濕地?zé)o法原地原樣修復(fù)的,可以進(jìn)行異地替代性修復(fù)。修復(fù)費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十六條 濕地修復(fù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)濕地保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
涉及濕地的相關(guān)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)兼顧濕地生態(tài)功能,最大限度地減少采用影響濕地生態(tài)功能的工程措施。
第二十七條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員在集體土地上修復(fù)或者建設(shè)濕地,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
第二十八條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地野生動(dòng)物保護(hù),健全野生動(dòng)物救護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)。
濕地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將水鳥(niǎo)集中棲息和候鳥(niǎo)遷徙停歇的濕地劃定為鳥(niǎo)類(lèi)棲息地。鳥(niǎo)類(lèi)棲息地所在的濕地管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)和營(yíng)造鳥(niǎo)類(lèi)繁殖、棲息環(huán)境。
第二十九條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制,保障濕地生態(tài)用水。對(duì)因水資源缺乏導(dǎo)致功能退化的濕地,應(yīng)當(dāng)通過(guò)工程和技術(shù)措施補(bǔ)水,恢復(fù)濕地生態(tài)功能。
第三十條 鼓勵(lì)和支持以濕地學(xué)校、濕地修復(fù)教育基地等形式開(kāi)展以濕地環(huán)境認(rèn)知、濕地保護(hù)為主題的自然教育活動(dòng),推廣普及濕地知識(shí)。
第三十一條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)列入名錄的濕地設(shè)置保護(hù)界標(biāo),界標(biāo)上標(biāo)明濕地名稱(chēng)、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)范圍、設(shè)立單位、管理單位等內(nèi)容。
第三十二條 禁止在濕地內(nèi)從事下列行為:
(一)損毀、涂改、擅自移動(dòng)濕地保護(hù)設(shè)施、設(shè)備和標(biāo)志;
(二)亂扔垃圾或者傾倒污水;
(三)擅自采摘花果、刻劃或者折損樹(shù)木;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十三條 除法律、法規(guī)有特別規(guī)定外,禁止在重要濕地內(nèi)從事下列行為:
(一)開(kāi)(圍)墾、填埋濕地;
(二)挖砂、取土、開(kāi)礦、挖塘、燒荒;
(三)引進(jìn)外來(lái)物種或者放生動(dòng)物;
(四)破壞野生動(dòng)物棲息地以及魚(yú)類(lèi)洄游通道;
(五)獵捕野生動(dòng)物、撿拾鳥(niǎo)卵或者采集野生植物,采用滅絕性方式捕撈魚(yú)類(lèi)或者其他水生生物;
(六)取用或者截?cái)酀竦厮矗?/span>
(七)傾倒、堆放固體廢棄物、排放未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水以及其他有毒有害物質(zhì);
(八)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。
第四章 濕地保護(hù)利用
第三十四條 在確保濕地面積不減少、生態(tài)功能不受損、濕地資源再生能力不受影響,符合濕地保護(hù)規(guī)劃的前提下,可以在濕地范圍內(nèi)開(kāi)展?jié)竦刭Y源利用活動(dòng)。
第三十五條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)濕地內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),為濕地合理利用提供保障。
第三十六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)利用濕地的,應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、濕地行政主管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo),提供技術(shù)支持。
提倡利用濕地資源種植、養(yǎng)殖有利于濕地凈化的水生動(dòng)植物產(chǎn)品,提高濕地經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)效益。
第三十七條 鼓勵(lì)和支持利用濕地資源開(kāi)展科學(xué)研究,建立科普教育示范基地,提供生態(tài)旅游等生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品。
從事前款規(guī)定活動(dòng)的,不得超出濕地承載能力、破壞野生動(dòng)植物生存環(huán)境。
第三十八條 鼓勵(lì)和支持利用梁鴻濕地、蠡湖濕地、長(zhǎng)廣溪濕地、江陰長(zhǎng)江窯港口濕地、宜興太湖濕地等自然景觀獨(dú)特、歷史和人文價(jià)值顯著的濕地資源,加強(qiáng)對(duì)吳文化等本土文化的宣傳,打造無(wú)錫濕地文化品牌。
第三十九條 納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍的濕地,禁止不符合主體功能定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng),禁止任意改變用途。
因交通、能源、通訊、水利等國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確需占用、征收生態(tài)保護(hù)紅線范圍以外的濕地或者改變用途的,用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),并提交濕地保護(hù)與恢復(fù)方案。交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)級(jí)別征求相應(yīng)濕地行政主管部門(mén)意見(jiàn)。濕地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線和濕地保護(hù)規(guī)劃,在十個(gè)工作日內(nèi)出具意見(jiàn)。
經(jīng)批準(zhǔn)占用、征收濕地的,用地單位應(yīng)當(dāng)按照占補(bǔ)平衡原則和濕地保護(hù)與恢復(fù)方案,恢復(fù)或者重建濕地。
第四十條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目施工確需臨時(shí)占用濕地的,用地單位應(yīng)當(dāng)提交濕地臨時(shí)占用方案,明確濕地占用范圍、期限、用途、相應(yīng)的保護(hù)措施以及使用期滿(mǎn)后的恢復(fù)方案等。交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)在辦理濕地臨時(shí)占用相關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)級(jí)別征求相應(yīng)濕地行政主管部門(mén)意見(jiàn)。濕地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具意見(jiàn)。
臨時(shí)占用濕地不得超過(guò)二年。臨時(shí)占用濕地期限屆滿(mǎn)后,用地單位應(yīng)當(dāng)按照濕地恢復(fù)方案及時(shí)恢復(fù)濕地。
因防洪搶險(xiǎn)等突發(fā)事件需要占用濕地的,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督管理
第四十一條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善濕地保護(hù)工作考核制度,將濕地工作納入生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)考核體系,定期對(duì)下級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)濕地保護(hù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。
第四十二條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織濕地行政主管部門(mén)以及水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市政園林等部門(mén)建立濕地執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,依法查處侵占、破壞濕地的違法行為。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)對(duì)破壞濕地的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止,并報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
第四十三條 濕地行政主管部門(mén)以及水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)濕地進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯交濕地行政主管部門(mén),實(shí)現(xiàn)濕地監(jiān)測(cè)信息互通共享。
濕地面積、地理位置、水質(zhì)狀況、水土保持、生物種群等監(jiān)測(cè)結(jié)果由濕地行政主管部門(mén)定期向社會(huì)公布。
第四十四條 濕地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立濕地資源數(shù)據(jù)庫(kù),定期組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)濕地行政主管部門(mén)。
全市濕地資源每十年普查一次,其中市級(jí)以上重要濕地資源每五年普查一次。
第四十五條 濕地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定濕地保護(hù)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
濕地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織濕地保護(hù)應(yīng)急預(yù)案演練。
第四十六條 濕地管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地日常管理,加強(qiáng)巡查、檢查工作,組織或者配合有關(guān)部門(mén)的濕地資源監(jiān)測(cè)、調(diào)查和科學(xué)研究工作,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展?jié)竦匦麄?、科普教育活?dòng),對(duì)破壞濕地的行為進(jìn)行勸阻、制止并報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
第四十七條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定,對(duì)因承擔(dān)重要濕地生態(tài)保護(hù)責(zé)任而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定限制的區(qū)域內(nèi)有關(guān)組織和個(gè)人給予補(bǔ)償。
第四十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)侵占、破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻,并可以向濕地行政主管等部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。濕地行政主管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話(huà),并向社會(huì)公布。
接到舉報(bào)后,濕地行政主管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的部門(mén)。受理部門(mén)在處理完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條 違反本條例第三十二條第一項(xiàng)規(guī)定,損毀、涂改、擅自移動(dòng)濕地保護(hù)設(shè)施、設(shè)備和標(biāo)志的,由濕地行政主管部門(mén)處以一千元以上五千元以下罰款,并依法賠償相應(yīng)損失;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第五十一條 違反本條例第三十二條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定,亂扔垃圾、傾倒污水、擅自采摘花果、刻劃或者折損樹(shù)木的,由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,并依法給予處罰。
第五十二條 違反本條例第三十三條規(guī)定,擅自進(jìn)行開(kāi)(圍)墾濕地、挖砂、取土、開(kāi)礦、燒荒、捕撈等活動(dòng)的,其他法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定處罰的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予處罰;其他法律、法規(guī)未規(guī)定處罰的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可處以二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第三十九條第二款、第四十條第一款規(guī)定,擅自占用或者改變濕地用途的,由濕地行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀,處以非法占用或者改變用途濕地每平方米一百元以上二百元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第四十條第二款規(guī)定,臨時(shí)占用濕地期限屆滿(mǎn)后,用地單位未按照濕地恢復(fù)方案及時(shí)恢復(fù)的,由濕地行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù);逾期未恢復(fù)的,處以未恢復(fù)濕地每平方米一百元以上二百元以下罰款。
第五十五條 有關(guān)部門(mén)及其工作人員在濕地保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十六條 本條例自2021年5月1日起施行。
責(zé)編:司法局