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| 信息索引號 | 014006438/2021-05772 | 生成日期 | 2021-09-18 | 公開日期 | 2021-09-20 |
| 文件編號 | 錫民規(guī)〔2021〕2號 | 發(fā)布機構(gòu) | 無錫市民政局 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 |  |
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| 內(nèi)容概述 | 關于印發(fā)《無錫市居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定辦法（試行）》的通知 | ||||
各市（縣）區(qū)民政局（新吳區(qū)民政和衛(wèi)生健康局、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局）：
為進一步提高我市居家養(yǎng)老服務機構(gòu)服務管理水平，全面推進居家養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《省政府關于進一步推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（蘇政發(fā)〔2019〕85號）等政策法規(guī)和《社區(qū)老年人日間照料中心建設標準》（建標143-2010）、《社區(qū)老年人日間照料中心服務基本要求》（GB/T 33168-2016）、《社區(qū)老年人日間照料中心設施設備配置》（GB/T 33169-2016）、《江蘇省社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）評估指標體系（試行）》、《無錫市居家養(yǎng)老服務機構(gòu)規(guī)范化建設基本標準（試行）》等標準，市民政局制定了《無錫市居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
無錫市民政局
2021年9月18日
無錫市居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定辦法（試行）
第一條 為進一步提高我市居家養(yǎng)老服務機構(gòu)（含老年人日間照料機構(gòu)，下同）服務管理水平，全面推進居家養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《省政府關于進一步推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（蘇政發(fā)〔2019〕85號）、《市政府關于進一步做好居家養(yǎng)老服務工作的意見》（錫政發(fā)〔2017〕2號）、《市政府關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的實施意見》（錫政發(fā)〔2018〕22號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。
第二條 民政部門將根據(jù)《無錫市居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定評分表》（見附件1）對居家養(yǎng)老服務機構(gòu)開展等級評定。
第三條 本辦法所稱居家養(yǎng)老服務機構(gòu)是指依托社區(qū)為居家老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、法律援助等服務并經(jīng)依法注冊登記在無錫市的為老服務機構(gòu)。
第四條 居家養(yǎng)老服務機構(gòu)評定等級由低到高，共分為A級、AA級、AAA級、AAAA級、AAAAA級五個等級。
第五條 居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定工作應遵循公平、公正、公開的原則，分級負責實施。等級評定的結(jié)果作為居家養(yǎng)老服務機構(gòu)在行業(yè)評優(yōu)、招標比選、政府補貼等方面的參考依據(jù)。
第六條 申請機構(gòu)必須是已錄入“無錫市智慧養(yǎng)老服務管理平臺”的各級、各類居家養(yǎng)老服務機構(gòu)。
第七條 居家養(yǎng)老服務機構(gòu)存在以下情形之一的，不得參與年度等級評定：
?。ㄒ唬┥暾圓級、AA級、AAA級的新建居家養(yǎng)老服務機構(gòu)運營未滿6個月，申請AAA級以上的新建居家養(yǎng)老服務機構(gòu)運營未滿12個月；
?。ǘ┐嬖诎踩[患風險被責令限期整改后，逾期未整改或整改不徹底、不到位；
?。ㄈ┪窗凑找?guī)范和標準要求進行管理和服務；
?。ㄋ模┐嬖谄缫?、虐待老人等欺老虐老行為；
?。ㄎ澹┍涣腥腽B(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象名單；
?。┡撟骷?、偽造申報材料或故意隱瞞真實情況；
（七）無正當理由不配合或擾亂等級評定工作；
?。ò耍┯嘘P法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止情形。
第八條 居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定采用量化計分制，評定標準分為必備項和評分項。
第九條 申請居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定必須具備評定標準所列的機構(gòu)設置、使用面積及人員配置等相關條件。評定標準評分項包括基礎建設、運行情況、誠信建設、安全生產(chǎn)、滿意度評價和加分項目，總分為110分。其中：評定得分≥100分為AAAAA級、90-99分為AAAA級、80-89為AAA級、70-79為AA級、60-69為A級。
具體量化評定標準見《無錫市居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定評分表》。
第十條 居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定通過書面審查、實地檢查、問卷調(diào)查、投訴處理調(diào)查等多種方式開展工作。
?。ㄒ唬鎸彶椋簩ι暾垯C構(gòu)提交的相關材料進行查閱，并就相關評分項進行核查、評分。
?。ǘ嵉貦z查：對申請機構(gòu)進行實地查看，聽取社區(qū)服務對象的意見和建議，了解機構(gòu)基本建設及管理服務情況，并進行量化評分。
（三）問卷調(diào)查：設計調(diào)查表格，通過抽樣問卷等方式，對申請機構(gòu)的服務效率、態(tài)度、質(zhì)量、效果等方面進行評分。
?。ㄋ模┩对V處理調(diào)查：通過核查12345咨詢投訴、群眾來信來訪等情況，調(diào)查投訴處理及改進情況。
第十一條 市民政局負責組織、指導、監(jiān)督全市居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定工作。
第十二條 居家養(yǎng)老服務機構(gòu)采用分級評定辦法，A級、AA級、AAA級的評定工作由市（縣）區(qū)民政部門負責組織評定和管理，市民政局負責監(jiān)督指導；AAAA級和AAAAA級的評定工作由各市（縣）區(qū)民政部門推薦，市民政局進行評定和管理。
第十三條 居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定工作依照下列基本程序進行：
?。ㄒ唬┦忻裾纸y(tǒng)一組織、發(fā)布年度居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定通知；
（二）申報機構(gòu)對照等級評定標準進行自評，向市（縣）區(qū)民政部門提出申請；
（三）申報A級、AA 級、AAA級標準的，由市（縣）區(qū)民政部門委托第三方評估機構(gòu)進行評估，再組織實地考察，對第三方初評意見進行審核，公示評定結(jié)果。對符合A級、AA 級、AAA級標準的，頒發(fā)相應等級證書及牌匾，并將等級評定結(jié)果報送市民政局備案；
（四）申報AAAA級、AAAAA級標準的，由市（縣）區(qū)民政部門初步審查后，填寫《XX年度XX市（縣）區(qū)居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定初審名單》（附件2），出具推薦意見后上報市民政局，由市民政局委托第三方評估機構(gòu)進行評估；
（五）市民政局根據(jù)第三方評估意見，組織實地考察，對第三方初評意見進行審核，公示評定結(jié)果。對符合AAAA級、AAAAA級標準的，頒發(fā)相應等級證書及牌匾；對不符合AAAA級、AAAAA級標準的，將相關申報材料退回市（縣）區(qū)民政部門并說明理由，由市（縣）區(qū)民政部門重新確定等級評定結(jié)果，上報市民政局備案。
第十四條 居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定通過政府購買服務的方式委托第三方評估機構(gòu)進行評定，第三方評估機構(gòu)向民政部門提交評估結(jié)果及報告。
第三方評估機構(gòu)應當熟悉養(yǎng)老服務工作的法律法規(guī)和政策，堅持公開、公平、公正原則，遵守等級評定工作規(guī)則。一旦發(fā)現(xiàn)因第三方評估機構(gòu)弄虛作假、徇私舞弊等行為導致居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定有失公平的，立即終止服務，扣減并結(jié)算等級評估費用。
第十五條 居家養(yǎng)老服務機構(gòu)提出等級評定申請，應當填寫《無錫市居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定申請表》（附件3），提供《無錫市居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定申報材料清單》（附件4）所列相關證明材料。
第十六條 民政部門對申報機構(gòu)提交的材料進行審核，對申報材料齊全且符合要求或補正后符合要求的申報機構(gòu)，予以受理；對不符合等級評定條件的申報機構(gòu)，應書面告知其原因；對申報材料不全或不符合規(guī)定內(nèi)容及形式的申報機構(gòu)，應當告知申報機構(gòu)在5個工作日內(nèi)補全材料；對申報材料補正不完全或逾期不補正的申報機構(gòu)，視為放棄申請。
第十七條 等級評定期間，民政部門及第三方評估機構(gòu)有權(quán)要求申報機構(gòu)提供正當、合理、必要的證明材料，申報機構(gòu)應當給予配合，如實提供。
第十八條 等級評定結(jié)果公示時間不少于7個工作日。對公示期間出現(xiàn)投訴質(zhì)疑的，由民政部門和第三方評估機構(gòu)共同審查，重新進行等級評定，合理確定評估結(jié)果及等級。
第十九條 居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級證書和等級牌匾的式樣由市民政局統(tǒng)一設定，具體制作和核發(fā)由組織評定的民政部門負責。
第二十條 獲評等級的牌匾應當在居家養(yǎng)老服務機構(gòu)的醒目位置上墻，自覺接受社會監(jiān)督。
第二十一條 市民政局委托第三方評估機構(gòu)每年按照不少于全市已獲評等級機構(gòu)總數(shù)10%的比例開展抽查。
對在抽查中發(fā)現(xiàn)問題的機構(gòu)，根據(jù)問題嚴重程度酌情做出限期整改、降低等級或取消等級評定等處理。
第二十二條 已獲得等級評定的居家養(yǎng)老服務機構(gòu)存在下列情形之一的，由民政部門撤銷等級評定結(jié)果，收回等級評定證書和牌匾，取消政府補助。該機構(gòu)在3年內(nèi)不得申報等級評定。對于拒不退回等級評定證書和牌匾的，由民政部門公告作廢。
?。ㄒ唬┌l(fā)生重大安全責任事故，或存在重大安全隱患風險，責令整改不到位的；
?。ǘ┪窗凑找?guī)范和標準要求管理和服務，情節(jié)嚴重的；
（三）因歧視、虐待老人等欺老虐老行為造成嚴重社會影響的；
?。ㄋ模┏霈F(xiàn)嚴重失信行為、被實施聯(lián)合懲戒或者被列入養(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理的；
?。ㄎ澹┩扛?、偽造、出租、出借等級評定證書，或者偽造、出租、出借等級評定牌匾的；
?。┦苷嘘P部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動等行政處罰的；
?。ㄆ撸┢渌嚓P違紀違法行為。
第二十三條 居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定每年開展1次，每次等級評定有效期為3年。有效期屆滿的或在有效期內(nèi)需要提高評定等級的，居家養(yǎng)老服務機構(gòu)應當重新申報等級評定。
第二十四條 本辦法實施前已獲評等級的居家養(yǎng)老服務機構(gòu)應當依照本辦法重新申請評定。
第二十五條 本辦法由無錫市民政局負責解釋。
第二十六條 本辦法自2021年10月20日起實施。
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圖解無錫市居家養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定辦法（試行）
來源：無錫市民政局
