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各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化我市股權(quán)投資業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快集聚各類(lèi)優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聚焦科技創(chuàng)新、聚力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，促進(jìn)太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的樞紐作用和資源配置功能，建設(shè)具有全國(guó)影響力的產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展高地，助力我市走在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化最前列，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策意見(jiàn)。

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)省、市第十四次黨代會(huì)決策部署，充分利用長(zhǎng)三角一體化重大機(jī)遇，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、股權(quán)投資資源集聚區(qū)，努力把無(wú)錫建設(shè)成為金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范城市。力爭(zhēng)到“十四五”末，全市聚集約500家股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，管理基金規(guī)模超過(guò)4000億元，注冊(cè)基金規(guī)模超過(guò)8000億元，規(guī)模超10億元的基金達(dá)百家，形成較為完善的股權(quán)投資市場(chǎng)體系。

　　二、政策措施

　?。ㄒ唬┘涌旃蓹?quán)投資機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展

　　1．規(guī)劃建設(shè)股權(quán)投資集聚區(qū)。全市統(tǒng)籌布局股權(quán)投資集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外頭部機(jī)構(gòu)“走進(jìn)來(lái)”、優(yōu)質(zhì)本土創(chuàng)投機(jī)構(gòu)“走出去”，重點(diǎn)打造“尚賢湖基金PARK”示范性綜合性股權(quán)投資集聚區(qū)，集聚國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新資源。支持有條件的市（縣）、區(qū)根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，差異化規(guī)劃發(fā)展股權(quán)投資集聚區(qū)。支持各市（縣）、區(qū)制定股權(quán)投資集聚區(qū)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，鼓勵(lì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)及相關(guān)的法律、會(huì)計(jì)師、評(píng)估、財(cái)務(wù)咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)投資顧問(wèn)企業(yè)等中介機(jī)構(gòu)入駐；鼓勵(lì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)將其生態(tài)圈企業(yè)吸引落戶(hù)本地，可結(jié)合基金項(xiàng)目落地情況，研究超額收益讓渡優(yōu)惠政策，按照基金設(shè)立的規(guī)模給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于基金在本地投資企業(yè)的資金比例達(dá)到基金規(guī)模70%及以上的可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)無(wú)錫市區(qū)范圍內(nèi)獲得認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)內(nèi)注冊(cè)的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的稅收市級(jí)分成部分，全部撥付其所在區(qū)，由其統(tǒng)籌用于扶持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展和高端人才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在我市落戶(hù)的具有重大意義和作用的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，經(jīng)市政府研究“一事一議”給予專(zhuān)門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)。支持符合條件的集聚區(qū)、服務(wù)基地申報(bào)江蘇省創(chuàng)投業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地，對(duì)成功獲評(píng)的分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局牽頭，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、各市〔縣〕區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2．完善政府引導(dǎo)基金體系。發(fā)揮財(cái)政資金、國(guó)有資本的杠桿作用，形成上下聯(lián)動(dòng)的市、區(qū)兩級(jí)引導(dǎo)基金體系。發(fā)揮中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金二期的投資作用，推動(dòng)社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資本、金融資本向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)匯聚投入。建立健全中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金二期與子基金的合作機(jī)制，推進(jìn)基金向市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化方向轉(zhuǎn)變。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)我市基金的合作力度。對(duì)股權(quán)投資基金投資符合無(wú)錫重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略并具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用的項(xiàng)目，引導(dǎo)基金探索通過(guò)提高出資比例等方式給予支持。鼓勵(lì)政府引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)和國(guó)有股權(quán)投資機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)施更加有效的管理人員激勵(lì)機(jī)制，建立和完善國(guó)有股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和核心團(tuán)隊(duì)持股和跟投機(jī)制，放寬新設(shè)立股權(quán)投資機(jī)構(gòu)員工持股比例，員工持股和跟投按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，統(tǒng)籌國(guó)資管理、審計(jì)監(jiān)督、金融監(jiān)管等領(lǐng)域政策要求與國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)行實(shí)際，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)容忍、交易定價(jià)方式、投資損失評(píng)估、業(yè)績(jī)考核等制度設(shè)計(jì)，實(shí)行盡職免責(zé)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市地方金融監(jiān)管局、各市〔縣〕區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3．吸引社會(huì)資本合作發(fā)展天使投資。鼓勵(lì)無(wú)錫市天使投資引導(dǎo)基金與社會(huì)資本合作設(shè)立市場(chǎng)化的天使投資子基金。支持行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、科研院所發(fā)起設(shè)立天使基金。支持科技企業(yè)孵化器設(shè)立科創(chuàng)投資基金，探索“創(chuàng)投風(fēng)投+孵化”模式。對(duì)政府投資參股的各類(lèi)天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金，整體考核基金所投全部項(xiàng)目，從基金投資運(yùn)營(yíng)全周期評(píng)價(jià)整體投資收益。支持市天使投資引導(dǎo)基金對(duì)在我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立的子基金，適當(dāng)放寬母基金出資比例限制。天使投資引導(dǎo)基金參股子基金可采用讓利退出，在收回對(duì)投資參股子基金全部出資和門(mén)檻收益后，以天使投資引導(dǎo)基金享有的子基金全部超額收益為上限，以實(shí)際返投比例達(dá)到100%為讓利起點(diǎn)，對(duì)子基金管理人和其他出資人實(shí)施投資所得超額收益讓利，讓利比率為實(shí)際返投比例與100%之差，鼓勵(lì)子基金支持無(wú)錫種子期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局牽頭，市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、各市〔縣〕區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4．支持創(chuàng)投會(huì)展活動(dòng)。圍繞無(wú)錫“建設(shè)具有全國(guó)影響力的產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展高地”進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步提升“創(chuàng)投無(wú)錫”等本地品牌活動(dòng)的市場(chǎng)影響力。支持股權(quán)投資類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)在錫舉辦股權(quán)投資領(lǐng)域國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)的專(zhuān)業(yè)化、品牌化的活動(dòng)，對(duì)符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的創(chuàng)投會(huì)展活動(dòng)，予以?xún)?yōu)先支持。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局牽頭，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、各市〔縣〕區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┘哟髮?duì)股權(quán)投資的支持力度

　　5．鼓勵(lì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資無(wú)錫。對(duì)新設(shè)立或新遷入的公司制股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，按其當(dāng)年實(shí)際投資無(wú)錫市域內(nèi)非上市企業(yè)的累計(jì)投資額每滿(mǎn)人民幣1億元（或等值外幣）的，且投資期限一年以上的，給予符合本措施條件的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)人民幣2000萬(wàn)元。對(duì)新設(shè)立或新遷入的合伙制股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，獎(jiǎng)勵(lì)金額減半，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)人民幣1000萬(wàn)元。股權(quán)投資機(jī)構(gòu)中有無(wú)錫市本級(jí)及各市（縣）、區(qū)政府引導(dǎo)基金或國(guó)資出資的，不享受上述獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局牽頭，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、各市〔縣〕區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6．鼓勵(lì)投早投小投科技。股權(quán)投資基金完成向無(wú)錫市初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資滿(mǎn)一年后，對(duì)其股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)按照實(shí)際投資金額（限于貨幣出資）給予最高10%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼最高100萬(wàn)元，每家管理機(jī)構(gòu)每年獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼最高500萬(wàn)元。股權(quán)投資基金向無(wú)錫市初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資滿(mǎn)一年后，三年內(nèi)實(shí)際發(fā)生損失的，按照股權(quán)投資基金對(duì)單個(gè)投資項(xiàng)目的首輪投資實(shí)際發(fā)生損失額的20%給予補(bǔ)貼，單個(gè)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼最高200萬(wàn)元，每家股權(quán)投資基金每年風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼最高500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局牽頭，市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、各市〔縣〕區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7．建立投融資常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)投無(wú)錫”路演活動(dòng)，鼓勵(lì)各市（縣）、區(qū)建設(shè)具有自身特色優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目路演平臺(tái)，對(duì)符合《“太湖人才計(jì)劃”跟獎(jiǎng)跟補(bǔ)實(shí)施辦法》的平臺(tái)機(jī)構(gòu)和路演機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立聯(lián)通政府、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與企業(yè)的信息對(duì)接機(jī)制，形成投融資項(xiàng)目庫(kù)，為股權(quán)投資機(jī)構(gòu)提供動(dòng)態(tài)的投資標(biāo)的庫(kù)。鼓勵(lì)基金管理人上報(bào)在我市的已投企業(yè)，建立被投企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)平臺(tái)，相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)跟蹤，為被投企業(yè)融資、市場(chǎng)拓展、股改上市等方面提供支持。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局牽頭，市人才辦、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)管理局、各市〔縣〕區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┘涌焱苿?dòng)募投管退聯(lián)動(dòng)發(fā)展

　　8．拓寬市場(chǎng)化募資渠道。鼓勵(lì)我市上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)等各類(lèi)主體投資無(wú)錫股權(quán)投資基金。支持符合條件的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)，通過(guò)發(fā)行債券、并購(gòu)重組、開(kāi)展管理費(fèi)和預(yù)期分紅資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)等方式拓寬融資渠道。研究探索商業(yè)銀行創(chuàng)投類(lèi)貸款試點(diǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金依規(guī)擴(kuò)大股權(quán)投資比例。積極爭(zhēng)取無(wú)錫更多股權(quán)投資機(jī)構(gòu)獲得社?；?、省財(cái)政等國(guó)家級(jí)、省級(jí)基金投資。充分發(fā)揮無(wú)錫綜合金融服務(wù)平臺(tái)功能作用，提升初創(chuàng)型企業(yè)首投、首貸可獲得性。鼓勵(lì)本市金融機(jī)構(gòu)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、基金、信托、租賃機(jī)構(gòu)強(qiáng)化投行思維，聯(lián)動(dòng)券商、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用“股、債、投、貸、租、顧”等方式服務(wù)企業(yè)上市和并購(gòu)重組。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局牽頭，人行無(wú)錫市中心支行、無(wú)錫銀保監(jiān)分局、市行政審批局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、各駐錫金融機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9．拓寬國(guó)際化資本對(duì)接渠道。全面探索新形勢(shì)下無(wú)錫股權(quán)投資基金和國(guó)際資本的對(duì)接模式，面向股權(quán)投資發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，鼓勵(lì)來(lái)錫創(chuàng)新合作。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持，進(jìn)一步暢通資金流動(dòng)渠道，優(yōu)化審核流程，促進(jìn)合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）聚錫發(fā)展。加大與多幣種股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)的合作，以管理機(jī)構(gòu)為紐帶建立與國(guó)際超級(jí)LP對(duì)話(huà)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際化資本對(duì)接。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局牽頭，人行無(wú)錫市中心支行、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、各市〔縣〕區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　10．拓寬股權(quán)投資退出渠道。支持股權(quán)轉(zhuǎn)受讓基金（S基金）市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)市場(chǎng)化S基金母基金設(shè)立，對(duì)在錫設(shè)立并在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記備案的S基金按照其對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度給予“一事一議”政策支持。加快對(duì)接S基金領(lǐng)域頭部機(jī)構(gòu)，合作探索建立基金份額估值體系，提供交易基礎(chǔ)服務(wù)。積極爭(zhēng)取設(shè)立江蘇股權(quán)交易中心無(wú)錫子公司，為開(kāi)展股權(quán)投資基金份額轉(zhuǎn)讓?zhuān)⊿份額）搭建平臺(tái)。充分發(fā)揮上交所資本市場(chǎng)服務(wù)蘇南基地、深交所無(wú)錫基地、長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地?zé)o錫分中心等精準(zhǔn)培育服務(wù)功能，加快推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程。支持本市有條件的專(zhuān)精特新示范中小企業(yè)、獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)對(duì)接，打通產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道。支持各類(lèi)主體組建設(shè)立并購(gòu)基金。鼓勵(lì)股權(quán)投資以并購(gòu)重組的方式實(shí)現(xiàn)退出，支持社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式組建并購(gòu)基金。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局牽頭，江蘇證監(jiān)局無(wú)錫監(jiān)管辦、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、各市〔縣〕區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）加大股權(quán)投資專(zhuān)業(yè)人才支持

　　11．培育股權(quán)投資專(zhuān)業(yè)人才。支持本地股權(quán)投資人才參與知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)，利用陶朱書(shū)院等載體，開(kāi)展多種形式的人才培訓(xùn)，壯大普通合伙人與有限合伙人人才隊(duì)伍。開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)干部與符合條件的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)人才掛職交流。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局牽頭，市人才辦、各市〔縣〕區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12．加強(qiáng)股權(quán)投資專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)保障。支持符合條件的股權(quán)投資領(lǐng)域人才申報(bào)“太湖人才計(jì)劃”，對(duì)符合“太湖人才計(jì)劃”人才分類(lèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)核定后可按規(guī)定享受安居、子女教育及醫(yī)療保障等政策待遇。（責(zé)任單位：市人才辦牽頭，市地方金融監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各市〔縣〕區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）加快營(yíng)造優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)環(huán)境

　　13．優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境和商事流程。探索建立股權(quán)投資機(jī)構(gòu)白名單，分類(lèi)完善股權(quán)投資機(jī)構(gòu)市場(chǎng)主體設(shè)立、變更的會(huì)商、登記流程，提高辦理效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。未經(jīng)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記，任何單位或者個(gè)人不得使用“基金”“基金管理”字樣或者近似名稱(chēng)進(jìn)行資金募集、基金管理等私募基金業(yè)務(wù)活動(dòng)。私募基金管理人應(yīng)當(dāng)在名稱(chēng)中標(biāo)明“私募基金”“私募基金管理”等體現(xiàn)受托管理私募基金特點(diǎn)的字樣，經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述為“私募股權(quán)投資基金管理、創(chuàng)業(yè)投資基金管理服務(wù)（須在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)完成登記備案后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）”。建立完善市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、行政審批等部門(mén)私募基金登記注冊(cè)信息互聯(lián)互通機(jī)制。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局牽頭，市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇證監(jiān)局無(wú)錫監(jiān)管辦、各市〔縣〕區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　14．優(yōu)化信用環(huán)境建設(shè)和中介服務(wù)體系。進(jìn)一步健全股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員行業(yè)違法違規(guī)記錄，對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的相關(guān)主體，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。推動(dòng)信用信息在政府基金評(píng)審、產(chǎn)業(yè)扶持政策申請(qǐng)審核等環(huán)節(jié)中的運(yùn)用。進(jìn)一步加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在法律、財(cái)務(wù)、咨詢(xún)、評(píng)估、托管、擔(dān)保等方面的重要作用，支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為股權(quán)投資基金提供盡職調(diào)查、項(xiàng)目評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、信息服務(wù)、財(cái)務(wù)及法律咨詢(xún)等服務(wù)，逐步健全中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系建設(shè)，提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局牽頭，江蘇證監(jiān)局無(wú)錫監(jiān)管辦、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各市〔縣〕區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15．優(yōu)化行業(yè)治理和糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)政府各部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)接，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管信息與行政審批注冊(cè)登記數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，及時(shí)掌握轄區(qū)私募基金行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。探索建立非正常經(jīng)營(yíng)投資機(jī)構(gòu)常態(tài)化公示機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同做好市場(chǎng)主體退出工作。引導(dǎo)商業(yè)銀行加強(qiáng)賬戶(hù)行為監(jiān)管，確?？蛻?hù)資金安全。市相關(guān)部門(mén)積極主動(dòng)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，依法打擊各類(lèi)非法集資、詐騙等違法活動(dòng)，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。充分發(fā)揮無(wú)錫市創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)等功能。鼓勵(lì)運(yùn)用法治化手段解決爭(zhēng)端，加強(qiáng)金融監(jiān)管部門(mén)、政府部門(mén)和司法部門(mén)的銜接，建立多元化的金融糾紛調(diào)解機(jī)制，注重爭(zhēng)議解決的公平與效率。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局牽頭，江蘇證監(jiān)局無(wú)錫監(jiān)管辦、人行無(wú)錫市中心支行、無(wú)錫銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市中級(jí)人民法院、市司法局、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各市〔縣〕區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、其他事項(xiàng)

　　本政策意見(jiàn)所稱(chēng)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)包括股權(quán)投資企業(yè)及股權(quán)投資管理企業(yè)。股權(quán)投資企業(yè)是指依法在無(wú)錫注冊(cè)登記，對(duì)非上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資并提供增值服務(wù)的非證券類(lèi)投資企業(yè)。股權(quán)投資管理企業(yè)是指依法在無(wú)錫注冊(cè)登記，發(fā)起設(shè)立、受托管理股權(quán)投資企業(yè)的企業(yè)。

　　享受本政策意見(jiàn)的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系均須在無(wú)錫，已依規(guī)在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記備案或相關(guān)政府部門(mén)備案，其中股權(quán)投資企業(yè)注冊(cè)資本（出資金額）不低于人民幣1億元，首期實(shí)繳資金不低于人民幣5000萬(wàn)元。股權(quán)投資管理企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣1000萬(wàn)元，首期實(shí)繳資金不低于人民幣250萬(wàn)元。享受本政策意見(jiàn)扶持獎(jiǎng)勵(lì)的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，應(yīng)承諾5年內(nèi)不得遷出；遷出的，須退還相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　享受本政策意見(jiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的企業(yè)及個(gè)人不履行承諾的義務(wù)或者采取弄虛作假等手段騙取優(yōu)惠政策的，責(zé)令返還已獲得的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，三年內(nèi)不予安排各項(xiàng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)相關(guān)個(gè)人及申報(bào)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，將其失信行為錄入個(gè)人信用檔案，并采取相應(yīng)的失信懲戒措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　本政策意見(jiàn)由市政府負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w解釋工作由市政府辦公室商市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)，由市地方金融監(jiān)管局牽頭制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。本政策意見(jiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策與其他市級(jí)同類(lèi)別政策不得重復(fù)享受，相關(guān)申報(bào)主體可根據(jù)實(shí)際情況選擇其一進(jìn)行申報(bào)。本政策意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。

　　無(wú)錫市人民政府

　　2021年12月7日

　　相關(guān)鏈接：圖解：市政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)無(wú)錫股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)

來(lái)源：無(wú)錫市人民政府