當(dāng)前位置：發(fā)布時(shí)間：2022-02-09 10:32 文字大?。? [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)：
碧水藍(lán)天凈土事關(guān)民生福祉。作為2020年度江蘇省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的“優(yōu)等生”，自去年新一輪深入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響以來(lái)，無(wú)錫非但沒(méi)有居功自滿，反而更加沉心靜氣，全市上下合力頻頻刷新污防攻堅(jiān)紀(jì)錄。
新出爐的污防攻堅(jiān)“成績(jī)單”顯示，水、氣、土等污染量進(jìn)一步大幅削減，無(wú)錫各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)達(dá)到了本世紀(jì)以來(lái)的最好水平。日前，江蘇省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室也向無(wú)錫市委、市政府發(fā)來(lái)感謝信，為無(wú)錫的污防攻堅(jiān)戰(zhàn)績(jī)點(diǎn)贊。
全省首家制定出臺(tái)“懲戒措施”
2021年，時(shí)逢“十四五”開(kāi)局，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的起步之年，也是江蘇省確定的源頭治理之年。為快速配齊污染防治攻堅(jiān)“最強(qiáng)大腦”，無(wú)錫市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室在全省率先完成設(shè)區(qū)市攻堅(jiān)辦的調(diào)整重構(gòu)，快速搭建起新的專班并迅速進(jìn)入角色，充分發(fā)揮組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦、評(píng)估考核作用。
大音自成曲，但看指揮棒。如何用好考核這根“指揮棒”，充分發(fā)揮指揮部牽頭抓總的作用？無(wú)錫連續(xù)7年把生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)議作為新春后第一個(gè)全局性會(huì)議，去年更是確定了39項(xiàng)指標(biāo)、80個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目和3331個(gè)工作項(xiàng)目，將全年打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)書(shū)下達(dá)至8個(gè)板塊、19個(gè)部門(mén)。
去年年初，無(wú)錫在全省率先制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)污染防治攻堅(jiān)不力市（縣）、區(qū)人民政府實(shí)施嚴(yán)格懲戒措施的實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)污染防治攻堅(jiān)不力的屬地政府視情形實(shí)施收取單次最高1000萬(wàn)元懲戒金等多項(xiàng)懲戒。
多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)啃下“硬骨頭”
去年年初，無(wú)錫就排定了深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“十百千萬(wàn)”工程，全年要完成15個(gè)產(chǎn)業(yè)集群整治項(xiàng)目、960個(gè)土壤污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目、1600個(gè)水污染防治項(xiàng)目、17431個(gè)大氣治理工程項(xiàng)目。
無(wú)錫市公安局持續(xù)擴(kuò)大禁燃禁放區(qū)域、進(jìn)一步加大老舊機(jī)動(dòng)車淘汰力度；無(wú)錫市住建部門(mén)加強(qiáng)嚴(yán)管施工揚(yáng)塵；無(wú)錫市交通部門(mén)加大回收船舶污水垃圾的力度、控制港口碼頭揚(yáng)塵；無(wú)錫市城管局加快推進(jìn)垃圾分類；無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境局為精準(zhǔn)治理“非道路移動(dòng)機(jī)械”定期開(kāi)展路檢與入戶抽檢；無(wú)錫市商務(wù)局加強(qiáng)對(duì)加油站油氣回收的專項(xiàng)檢查……無(wú)錫市發(fā)改委、無(wú)錫市工信局、無(wú)錫市水利局、無(wú)錫市政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)管局等多方聯(lián)動(dòng)，多措并舉形成合力，打出了一套“錫”式污防組合拳。
“決策層的高度重視對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)起到了至關(guān)重要的作用。”無(wú)錫市污防攻堅(jiān)辦專職副主任丁建清告訴記者。無(wú)錫市污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)有效整合了地方和相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管力量，通過(guò)在線交辦明確職責(zé)分工，讓環(huán)境執(zhí)法由“單打獨(dú)斗”向“共防共治”轉(zhuǎn)變。
集中攻克百姓身邊突出環(huán)境問(wèn)題
集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。去年以來(lái)，無(wú)錫全力推動(dòng)中央環(huán)保督察及“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題、2021年省政府掛牌督辦問(wèn)題、省級(jí)太湖安全度夏交辦問(wèn)題、市級(jí)掛牌督辦和市級(jí)警示片交辦問(wèn)題等各級(jí)各類督察、檢查反饋意見(jiàn)和披露問(wèn)題的整改以及交辦信訪件的化解，解決了一大批群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題。
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)不實(shí)、生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改是否到位？去年以來(lái)，無(wú)錫市污防攻堅(jiān)辦牽頭對(duì)污防重點(diǎn)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行督查，嚴(yán)厲打擊問(wèn)題整改存在的弄虛作假行為。以第二輪中央環(huán)保督察迎檢為契機(jī)，組織在全市范圍內(nèi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)督查行動(dòng)，拉清單、對(duì)總賬，自查不摻水、督查不放水，嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)銷號(hào)核查。
水和大氣，是無(wú)錫市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中最難啃的兩塊硬骨頭。無(wú)錫市污防攻堅(jiān)辦通過(guò)采取專項(xiàng)督查、聯(lián)合督查的方式，狠抓大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善關(guān)鍵時(shí)期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后組織開(kāi)展了“首季爭(zhēng)優(yōu)”、“清新無(wú)五月”、“春夏攻堅(jiān)”、“金秋回望”、“決戰(zhàn)四季度”以及爭(zhēng)取“十四五”開(kāi)門(mén)紅等一系列督查行動(dòng)，重點(diǎn)解決了一批突出環(huán)境問(wèn)題。
在無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的情況下，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量交出了一份讓百姓滿意的2021“答卷”：全市PM2.5平均濃度降至30微克/立方米以下，實(shí)現(xiàn)2013年以來(lái)“八連降”；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)首次突破300天；71個(gè)國(guó)省考斷面有望實(shí)現(xiàn)優(yōu)Ⅲ斷面比例提升幅度全省第一，首次實(shí)現(xiàn)河道國(guó)省考斷面全面達(dá)到Ⅲ類，太湖無(wú)錫水域水質(zhì)總體符合Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，總磷濃度相比2020年下降25.6%，26條主要入湖河道優(yōu)Ⅲ比例預(yù)計(jì)達(dá)100%，全市建成區(qū)黑臭水體整治消黑率預(yù)計(jì)全年達(dá)100%。
“無(wú)錫版”污防攻堅(jiān)方案征求意見(jiàn)
環(huán)保專家分析認(rèn)為，眼下無(wú)錫生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力依然很大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源消耗偏大、環(huán)境容量偏緊。對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展考核要求，對(duì)比省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)，還存在不少困難、問(wèn)題和短板，仍處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期。
和省內(nèi)多個(gè)兄弟城市一樣，目前無(wú)錫的臭氧污染問(wèn)題十分突出，全市臭氧超標(biāo)天超過(guò)全年超標(biāo)總天數(shù)的88%；太湖湖體“藻型生境”尚未根本改變，四個(gè)湖體斷面水質(zhì)尚無(wú)突破性提升；斷面水質(zhì)尚不穩(wěn)定，臨界達(dá)標(biāo)斷面尚存，汛期部分?jǐn)嗝孢B續(xù)超標(biāo)；部分地區(qū)城鎮(zhèn)污水收集處理方面存在明顯短板，環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力亟須提升。
去年11月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》正式印發(fā)，從國(guó)家層面出臺(tái)了綱領(lǐng)性文件全面謀劃污防戰(zhàn)。目前江蘇省的“落地”實(shí)施意見(jiàn)即將正式印發(fā)，而無(wú)錫的“地方版”實(shí)施方案也在昨天召開(kāi)的“新春第一會(huì)”——全市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨新一輪太湖治理動(dòng)員大會(huì)上下發(fā)進(jìn)入征求意見(jiàn)階段。待塵埃落定，新一輪污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)將全面“深入”到無(wú)錫各角落。
2022年無(wú)錫將繼續(xù)堅(jiān)守“環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞”的紅線底線，奮力爭(zhēng)取一季度全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、PM2.5平均濃度、國(guó)省考斷面優(yōu)三比例“增優(yōu)進(jìn)位”。推進(jìn)及時(shí)兌現(xiàn)懲罰、隱患排查清零，定向挖潛延伸，斷面“消劣奔三”，推動(dòng)“治太”提速，超額改善“氣質(zhì)”和嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察等各項(xiàng)工作落實(shí)。
針對(duì)難以穩(wěn)定提升的水、氣環(huán)境，率先著眼于群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題，無(wú)錫市污防攻堅(jiān)辦將深挖根源、主動(dòng)亮劍。緊盯中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整改。
針對(duì)《意見(jiàn)》提出的一些新要求、新目標(biāo)，在水氣土以及突出環(huán)境問(wèn)題等方面補(bǔ)齊污防短板。如大力推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。狠抓“兩河”整治提升，加強(qiáng)面源污染治理，著力突破面源污染防治瓶頸。著力推進(jìn)揚(yáng)塵污染綜合治理、惡臭異味污染治理以及突出噪聲問(wèn)題治理，嚴(yán)格實(shí)施碳排放總量、強(qiáng)度雙控和峰值目標(biāo)管理，大力實(shí)施減污降碳行動(dòng)。統(tǒng)籌環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)、塑料污染防治工作。持續(xù)優(yōu)化土壤分類管控，做好危廢貯存設(shè)施清理整治工作，持續(xù)推進(jìn)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)廢收運(yùn)體系建設(shè)。（袁曉嵐）
來(lái)源：無(wú)錫日?qǐng)?bào)
