關(guān)于促進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的實(shí)施意見
時(shí)間：2022-07-18
各市（縣）、區(qū)市場監(jiān)管局，經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局：
檢驗(yàn)檢測認(rèn)證是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是國家重點(diǎn)支持發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步促進(jìn)我市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)標(biāo)桿城市、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，積極踐行認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的本質(zhì)屬性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的技術(shù)支撐。
?。ǘ┲饕繕?biāo)
到2025年，基本形成有力支撐“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)需求的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力顯著增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提升，行業(yè)治理日益完善，服務(wù)業(yè)績實(shí)現(xiàn)較快增長，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。到2025年，全市獲得資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)到400家以上，收入突破40億元，累計(jì)持有各類有效認(rèn)證證書3萬張，建成國家、省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)檢中心21家以上。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┩苿?dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
1．營造良好發(fā)展市場環(huán)境。積極參與檢驗(yàn)檢測認(rèn)證全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)，推動(dòng)在市場采購、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會(huì)治理等領(lǐng)域廣泛采信具社會(huì)公信力的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證結(jié)果。加大政府購買服務(wù)力度，營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。推進(jìn)國有性質(zhì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，率先做優(yōu)做強(qiáng)做大。實(shí)施檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)能力提升工程，支持中小微檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，面向社會(huì)提供檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)。
2．促進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證融合發(fā)展。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)等合作，或通過規(guī)模擴(kuò)張和收購兼并等手段，拓展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)，形成復(fù)合型合格評(píng)定能力。支持檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)從提供單一檢測或認(rèn)證服務(wù)向參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、使用全生命周期提供解決方案發(fā)展，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一體化”發(fā)展，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的綜合服務(wù)。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)融合發(fā)展，引導(dǎo)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3．支持機(jī)構(gòu)品牌專業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、品牌保護(hù)，完善檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)品牌培育、發(fā)展、激勵(lì)、保護(hù)政策和機(jī)制，營造良好的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證品牌成長環(huán)境。著力扶持、培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)信譽(yù)好的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)成為行業(yè)品牌，推動(dòng)形成檢驗(yàn)檢測認(rèn)證國內(nèi)外知名品牌。支持檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)走“專精特新”發(fā)展道路，發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神，培育一批“單項(xiàng)冠軍”、“隱形冠軍”。
?。ǘ┲?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
4．服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞我市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)發(fā)展面向制造業(yè)全過程的專業(yè)化檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)提供商，助推制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)。深入開展“質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)行動(dòng)”，在物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械（材）、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)4個(gè)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)完善適合行業(yè)特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，推動(dòng)質(zhì)量管理向全供應(yīng)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期延伸。健全重大技術(shù)裝備第三方認(rèn)證制度，在高端裝備、高端紡織服裝、節(jié)能環(huán)保、特色新材料、新能源、汽車及零部件6個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群探索開展高端產(chǎn)品認(rèn)證。組織實(shí)施“檢驗(yàn)檢測助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程”，在人工智能、量子科技、化合物半導(dǎo)體、氫能和儲(chǔ)能、深海裝備5個(gè)未來產(chǎn)業(yè)集群開展檢驗(yàn)檢測服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)行動(dòng)。
5．筑牢質(zhì)量提升基礎(chǔ)。以質(zhì)量認(rèn)證作為促進(jìn)質(zhì)量提升的重要抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源、信息安全管理體系認(rèn)證質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。鼓勵(lì)引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新，著力提升服務(wù)認(rèn)證在健康、教育、體育、養(yǎng)老、金融、商品售后、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的覆蓋率。以檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)作為促進(jìn)質(zhì)量提升的重要保障，在節(jié)能環(huán)保、食品農(nóng)產(chǎn)品安全、化學(xué)品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持一批技術(shù)有特長、服務(wù)有特色的專業(yè)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展，不斷滿足市場多樣化、個(gè)性化需求。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，加大技術(shù)儲(chǔ)備、培育力度，不斷滿足新的市場需求。
6．支撐綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展綠色消費(fèi)，推廣綠色低碳產(chǎn)品。加快推進(jìn)國推綠色產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。探索推進(jìn)綠色服務(wù)認(rèn)證。完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證采信推廣機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)先采購獲得認(rèn)證的綠色產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給。健全綠色產(chǎn)品技術(shù)支撐體系，充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)優(yōu)勢，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定能力提升，培育一批綠色產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測和測評(píng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)綠色產(chǎn)品和服務(wù)有效供給。加強(qiáng)生產(chǎn)、使用等環(huán)節(jié)的綠色技術(shù)攻關(guān)，提升檢驗(yàn)檢測認(rèn)證在碳領(lǐng)域的技術(shù)支撐作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群綠色化循環(huán)化升級(jí)改造。完善能源計(jì)量體系，鼓勵(lì)采用認(rèn)證手段提升節(jié)能管理水平。建立綠色認(rèn)證信用體系，對(duì)嚴(yán)重失信者建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。健全對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。
7．暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)朝著國際化方向發(fā)展，積極參與國際檢驗(yàn)檢測能力驗(yàn)證，主動(dòng)與境外合格評(píng)定機(jī)構(gòu)建立更加靈活高效的互認(rèn)合作模式，為內(nèi)外貿(mào)提供合格評(píng)定一體化服務(wù)。實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。支持企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品，擴(kuò)大“三同”適用范圍至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。開展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng)，幫助出口企業(yè)搭建內(nèi)銷宣傳推廣平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)需求。強(qiáng)化跨境電商質(zhì)量認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)，規(guī)范電商平臺(tái)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證檢測服務(wù)，提升進(jìn)口商品及出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品質(zhì)量安全。繼續(xù)擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測認(rèn)證在長三角一體化發(fā)展中的合作領(lǐng)域，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域市場一體化建設(shè)。
（三）提升檢驗(yàn)檢測認(rèn)證治理水平
8．建立協(xié)同治理機(jī)制。完善檢驗(yàn)檢測認(rèn)證部門聯(lián)合監(jiān)管工作模式，建立聯(lián)席會(huì)議制度，提升協(xié)作層次和協(xié)作效率，加強(qiáng)信息互通和監(jiān)管協(xié)作，打造統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同實(shí)施、權(quán)威公信、聯(lián)合共治的監(jiān)管工作體系。打破條塊分割，建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、違法線索互聯(lián)、處理結(jié)果互認(rèn)。聯(lián)合各級(jí)政府部門在有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測、機(jī)動(dòng)車安檢等領(lǐng)域開展協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
9．完善系統(tǒng)監(jiān)管方式。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以認(rèn)證有效性抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警等重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型檢驗(yàn)檢測認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制。采用現(xiàn)場檢查、檢驗(yàn)檢測能力核查、報(bào)告質(zhì)量抽查、檔案檢查、獲證組織查驗(yàn)、獲證產(chǎn)品抽查等方式，對(duì)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證活動(dòng)、結(jié)果開展日常監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、認(rèn)證質(zhì)量事故等情況的研判，完善線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)確定開展有針對(duì)性的專項(xiàng)監(jiān)督抽查。進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，加大對(duì)安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保等直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的重點(diǎn)領(lǐng)域及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的抽查比例。重點(diǎn)打擊虛假認(rèn)證、買證賣證、減少和遺漏認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序、未經(jīng)認(rèn)證出廠銷售，出具虛假和不實(shí)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果、超資質(zhì)認(rèn)定范圍檢測等違法違規(guī)行為。
10．健全行業(yè)自律機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)通過向社會(huì)公開承諾、發(fā)布誠信聲明、公共檢驗(yàn)檢測報(bào)告等方式接受社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)協(xié)會(huì)等組織在行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管等方面的作用，維護(hù)認(rèn)證行業(yè)的信譽(yù)。引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)建立健全經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)行為。探索建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報(bào)人等制度，鼓勵(lì)同業(yè)監(jiān)督。
11．強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。優(yōu)化12315平臺(tái)服務(wù)，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)投訴舉報(bào)處理和信息共享反饋，做到有訴必應(yīng)、有案必查、有查必果，進(jìn)一步提高投訴舉報(bào)處理實(shí)效。鼓勵(lì)社會(huì)公眾和消費(fèi)者通過檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息查詢系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測報(bào)告編號(hào)查詢系統(tǒng)、全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)等進(jìn)行信息查詢和行為監(jiān)督。開展明察暗訪工作，完善暗訪線索與行政監(jiān)管的銜接機(jī)制。
?。ㄋ模┰鷮?shí)提升基礎(chǔ)支撐能力
12．構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證發(fā)展的第一動(dòng)力，提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力，瞄準(zhǔn)國際技術(shù)前沿，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批基礎(chǔ)性、公益性和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)瓶頸，提升自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢測技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的作用，協(xié)同解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。
13．加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)研發(fā)面向基礎(chǔ)材料、新產(chǎn)品、新工藝、新裝備的跨行業(yè)通用檢驗(yàn)檢測技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展在線、快速檢驗(yàn)檢測技術(shù)，增強(qiáng)高品質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證供給能力和水平。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參與檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備、試劑耗材、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的設(shè)計(jì)研發(fā)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷提升檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備的自主創(chuàng)新能力。支持檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極主導(dǎo)和參與國際、國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂，開展標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管服務(wù), 幫扶指導(dǎo)機(jī)構(gòu)保持在用標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行有效，提升機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)管理水平。持續(xù)開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力核查和報(bào)告質(zhì)量抽查工作，提升檢驗(yàn)檢測質(zhì)量整體水平。
14．發(fā)揮機(jī)制平臺(tái)作用。持續(xù)推進(jìn)錫山區(qū)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)、惠山區(qū)檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、無錫檢驗(yàn)檢測園建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)能級(jí)。支持示范區(qū)和集聚區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)承接政府委托檢驗(yàn)檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)，為政府公共安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、行政監(jiān)管等提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。圍繞國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、先進(jìn)制造業(yè)支撐領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加速國家、省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)檢中心的規(guī)劃布局和迭代升級(jí)，提升太陽能光伏、儲(chǔ)能、高端紡織、增材制造、物聯(lián)網(wǎng)感知裝備等領(lǐng)域的高端檢驗(yàn)檢測能力，創(chuàng)建智能汽車交通運(yùn)行安全、新能源汽車及零部件、扭矩與力值儀器、生物醫(yī)藥設(shè)備、營養(yǎng)食品、特殊化妝品、耐火陶瓷材料等一批檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái)。
15．加大專業(yè)人才培養(yǎng)。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重，加快培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才和緊缺急需人才，著力造就一支高水平檢驗(yàn)檢測認(rèn)證人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持更多人才進(jìn)入國家和省市高層次人才計(jì)劃。與高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)最高管理者、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人等公益培訓(xùn)課堂，打造產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地。配強(qiáng)各級(jí)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證監(jiān)管隊(duì)伍，建立健全監(jiān)管執(zhí)法專家?guī)旌桶咐龓?，開展多層次的培訓(xùn)交流、崗位練兵、技能比武等活動(dòng)，提升監(jiān)管能力。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織實(shí)施
各級(jí)各部門要高度重視，將促進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)擺到重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，制定實(shí)施方案。建立檢驗(yàn)檢測認(rèn)證工作聯(lián)席會(huì)議制度，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理，加強(qiáng)政策銜接和工作協(xié)調(diào)、健全信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助機(jī)制，提高協(xié)作效率。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重大任務(wù)，采取有效措施，抓好落地實(shí)施。
?。ǘ┓e極爭取支持
加強(qiáng)與各行業(yè)領(lǐng)域歸口部門的協(xié)調(diào)溝通，完善工作機(jī)制，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證融入地方和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。爭取各級(jí)政府支持，加強(qiáng)政府對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的優(yōu)先采購力度，擴(kuò)大和提高政府采購范圍和比例，聯(lián)合有關(guān)部門及行業(yè)組織建設(shè)認(rèn)證推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮各類專項(xiàng)資金作用，落實(shí)中共無錫市委無錫市人民政府《關(guān)于支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》(錫委發(fā)〔2021〕59號(hào))，建立穩(wěn)定的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究的持續(xù)穩(wěn)定投入。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
充分借助新聞媒體力量，發(fā)揮新媒體平臺(tái)作用，依托“世界認(rèn)可日”、“全國質(zhì)量月”、“全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開放日”、“有機(jī)產(chǎn)品宣傳周”等重大主題活動(dòng)，積極組織開展政策解讀、實(shí)驗(yàn)室開放、科普宣傳、便民檢測、技術(shù)培訓(xùn)等各種活動(dòng)，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)的了解和信任，宣傳檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成效，加大對(duì)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證違法違規(guī)典型案例的曝光力度，讓追求卓越、崇尚質(zhì)量、誠信有為成為檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。
相關(guān)鏈接： 《關(guān)于促進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的實(shí)施意見》政策解讀
各市（縣）、區(qū)市場監(jiān)管局，經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局：
檢驗(yàn)檢測認(rèn)證是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是國家重點(diǎn)支持發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步促進(jìn)我市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)標(biāo)桿城市、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，積極踐行認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的本質(zhì)屬性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的技術(shù)支撐。
?。ǘ┲饕繕?biāo)
到2025年，基本形成有力支撐“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)需求的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力顯著增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提升，行業(yè)治理日益完善，服務(wù)業(yè)績實(shí)現(xiàn)較快增長，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。到2025年，全市獲得資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)到400家以上，收入突破40億元，累計(jì)持有各類有效認(rèn)證證書3萬張，建成國家、省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)檢中心21家以上。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┩苿?dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
1．營造良好發(fā)展市場環(huán)境。積極參與檢驗(yàn)檢測認(rèn)證全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)，推動(dòng)在市場采購、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會(huì)治理等領(lǐng)域廣泛采信具社會(huì)公信力的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證結(jié)果。加大政府購買服務(wù)力度，營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。推進(jìn)國有性質(zhì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，率先做優(yōu)做強(qiáng)做大。實(shí)施檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)能力提升工程，支持中小微檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，面向社會(huì)提供檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)。
2．促進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證融合發(fā)展。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)等合作，或通過規(guī)模擴(kuò)張和收購兼并等手段，拓展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)，形成復(fù)合型合格評(píng)定能力。支持檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)從提供單一檢測或認(rèn)證服務(wù)向參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、使用全生命周期提供解決方案發(fā)展，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一體化”發(fā)展，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的綜合服務(wù)。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)融合發(fā)展，引導(dǎo)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3．支持機(jī)構(gòu)品牌專業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、品牌保護(hù)，完善檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)品牌培育、發(fā)展、激勵(lì)、保護(hù)政策和機(jī)制，營造良好的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證品牌成長環(huán)境。著力扶持、培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)信譽(yù)好的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)成為行業(yè)品牌，推動(dòng)形成檢驗(yàn)檢測認(rèn)證國內(nèi)外知名品牌。支持檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)走“專精特新”發(fā)展道路，發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神，培育一批“單項(xiàng)冠軍”、“隱形冠軍”。
?。ǘ┲?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
4．服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞我市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)發(fā)展面向制造業(yè)全過程的專業(yè)化檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)提供商，助推制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)。深入開展“質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)行動(dòng)”，在物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械（材）、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)4個(gè)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)完善適合行業(yè)特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，推動(dòng)質(zhì)量管理向全供應(yīng)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期延伸。健全重大技術(shù)裝備第三方認(rèn)證制度，在高端裝備、高端紡織服裝、節(jié)能環(huán)保、特色新材料、新能源、汽車及零部件6個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群探索開展高端產(chǎn)品認(rèn)證。組織實(shí)施“檢驗(yàn)檢測助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程”，在人工智能、量子科技、化合物半導(dǎo)體、氫能和儲(chǔ)能、深海裝備5個(gè)未來產(chǎn)業(yè)集群開展檢驗(yàn)檢測服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)行動(dòng)。
5．筑牢質(zhì)量提升基礎(chǔ)。以質(zhì)量認(rèn)證作為促進(jìn)質(zhì)量提升的重要抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源、信息安全管理體系認(rèn)證質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。鼓勵(lì)引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新，著力提升服務(wù)認(rèn)證在健康、教育、體育、養(yǎng)老、金融、商品售后、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的覆蓋率。以檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)作為促進(jìn)質(zhì)量提升的重要保障，在節(jié)能環(huán)保、食品農(nóng)產(chǎn)品安全、化學(xué)品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持一批技術(shù)有特長、服務(wù)有特色的專業(yè)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展，不斷滿足市場多樣化、個(gè)性化需求。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，加大技術(shù)儲(chǔ)備、培育力度，不斷滿足新的市場需求。
6．支撐綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展綠色消費(fèi)，推廣綠色低碳產(chǎn)品。加快推進(jìn)國推綠色產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。探索推進(jìn)綠色服務(wù)認(rèn)證。完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證采信推廣機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)先采購獲得認(rèn)證的綠色產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給。健全綠色產(chǎn)品技術(shù)支撐體系，充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)優(yōu)勢，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定能力提升，培育一批綠色產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測和測評(píng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)綠色產(chǎn)品和服務(wù)有效供給。加強(qiáng)生產(chǎn)、使用等環(huán)節(jié)的綠色技術(shù)攻關(guān)，提升檢驗(yàn)檢測認(rèn)證在碳領(lǐng)域的技術(shù)支撐作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群綠色化循環(huán)化升級(jí)改造。完善能源計(jì)量體系，鼓勵(lì)采用認(rèn)證手段提升節(jié)能管理水平。建立綠色認(rèn)證信用體系，對(duì)嚴(yán)重失信者建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。健全對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。
7．暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)朝著國際化方向發(fā)展，積極參與國際檢驗(yàn)檢測能力驗(yàn)證，主動(dòng)與境外合格評(píng)定機(jī)構(gòu)建立更加靈活高效的互認(rèn)合作模式，為內(nèi)外貿(mào)提供合格評(píng)定一體化服務(wù)。實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。支持企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品，擴(kuò)大“三同”適用范圍至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。開展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng)，幫助出口企業(yè)搭建內(nèi)銷宣傳推廣平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)需求。強(qiáng)化跨境電商質(zhì)量認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)，規(guī)范電商平臺(tái)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證檢測服務(wù)，提升進(jìn)口商品及出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品質(zhì)量安全。繼續(xù)擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測認(rèn)證在長三角一體化發(fā)展中的合作領(lǐng)域，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域市場一體化建設(shè)。
（三）提升檢驗(yàn)檢測認(rèn)證治理水平
8．建立協(xié)同治理機(jī)制。完善檢驗(yàn)檢測認(rèn)證部門聯(lián)合監(jiān)管工作模式，建立聯(lián)席會(huì)議制度，提升協(xié)作層次和協(xié)作效率，加強(qiáng)信息互通和監(jiān)管協(xié)作，打造統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同實(shí)施、權(quán)威公信、聯(lián)合共治的監(jiān)管工作體系。打破條塊分割，建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、違法線索互聯(lián)、處理結(jié)果互認(rèn)。聯(lián)合各級(jí)政府部門在有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測、機(jī)動(dòng)車安檢等領(lǐng)域開展協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
9．完善系統(tǒng)監(jiān)管方式。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以認(rèn)證有效性抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警等重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型檢驗(yàn)檢測認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制。采用現(xiàn)場檢查、檢驗(yàn)檢測能力核查、報(bào)告質(zhì)量抽查、檔案檢查、獲證組織查驗(yàn)、獲證產(chǎn)品抽查等方式，對(duì)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證活動(dòng)、結(jié)果開展日常監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、認(rèn)證質(zhì)量事故等情況的研判，完善線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)確定開展有針對(duì)性的專項(xiàng)監(jiān)督抽查。進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，加大對(duì)安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保等直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的重點(diǎn)領(lǐng)域及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的抽查比例。重點(diǎn)打擊虛假認(rèn)證、買證賣證、減少和遺漏認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序、未經(jīng)認(rèn)證出廠銷售，出具虛假和不實(shí)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果、超資質(zhì)認(rèn)定范圍檢測等違法違規(guī)行為。
10．健全行業(yè)自律機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)通過向社會(huì)公開承諾、發(fā)布誠信聲明、公共檢驗(yàn)檢測報(bào)告等方式接受社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)協(xié)會(huì)等組織在行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管等方面的作用，維護(hù)認(rèn)證行業(yè)的信譽(yù)。引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)建立健全經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)行為。探索建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報(bào)人等制度，鼓勵(lì)同業(yè)監(jiān)督。
11．強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。優(yōu)化12315平臺(tái)服務(wù)，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)投訴舉報(bào)處理和信息共享反饋，做到有訴必應(yīng)、有案必查、有查必果，進(jìn)一步提高投訴舉報(bào)處理實(shí)效。鼓勵(lì)社會(huì)公眾和消費(fèi)者通過檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息查詢系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測報(bào)告編號(hào)查詢系統(tǒng)、全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)等進(jìn)行信息查詢和行為監(jiān)督。開展明察暗訪工作，完善暗訪線索與行政監(jiān)管的銜接機(jī)制。
?。ㄋ模┰鷮?shí)提升基礎(chǔ)支撐能力
12．構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證發(fā)展的第一動(dòng)力，提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力，瞄準(zhǔn)國際技術(shù)前沿，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批基礎(chǔ)性、公益性和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)瓶頸，提升自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢測技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)的作用，協(xié)同解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。
13．加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)研發(fā)面向基礎(chǔ)材料、新產(chǎn)品、新工藝、新裝備的跨行業(yè)通用檢驗(yàn)檢測技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展在線、快速檢驗(yàn)檢測技術(shù)，增強(qiáng)高品質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證供給能力和水平。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參與檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備、試劑耗材、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的設(shè)計(jì)研發(fā)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷提升檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備的自主創(chuàng)新能力。支持檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極主導(dǎo)和參與國際、國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂，開展標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管服務(wù), 幫扶指導(dǎo)機(jī)構(gòu)保持在用標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行有效，提升機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)管理水平。持續(xù)開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力核查和報(bào)告質(zhì)量抽查工作，提升檢驗(yàn)檢測質(zhì)量整體水平。
14．發(fā)揮機(jī)制平臺(tái)作用。持續(xù)推進(jìn)錫山區(qū)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)、惠山區(qū)檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、無錫檢驗(yàn)檢測園建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)業(yè)能級(jí)。支持示范區(qū)和集聚區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)承接政府委托檢驗(yàn)檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)，為政府公共安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、行政監(jiān)管等提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。圍繞國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、先進(jìn)制造業(yè)支撐領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加速國家、省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)檢中心的規(guī)劃布局和迭代升級(jí)，提升太陽能光伏、儲(chǔ)能、高端紡織、增材制造、物聯(lián)網(wǎng)感知裝備等領(lǐng)域的高端檢驗(yàn)檢測能力，創(chuàng)建智能汽車交通運(yùn)行安全、新能源汽車及零部件、扭矩與力值儀器、生物醫(yī)藥設(shè)備、營養(yǎng)食品、特殊化妝品、耐火陶瓷材料等一批檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái)。
15．加大專業(yè)人才培養(yǎng)。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重，加快培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才和緊缺急需人才，著力造就一支高水平檢驗(yàn)檢測認(rèn)證人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持更多人才進(jìn)入國家和省市高層次人才計(jì)劃。與高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)最高管理者、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人等公益培訓(xùn)課堂，打造產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地。配強(qiáng)各級(jí)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證監(jiān)管隊(duì)伍，建立健全監(jiān)管執(zhí)法專家?guī)旌桶咐龓?，開展多層次的培訓(xùn)交流、崗位練兵、技能比武等活動(dòng)，提升監(jiān)管能力。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織實(shí)施
各級(jí)各部門要高度重視，將促進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)擺到重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，制定實(shí)施方案。建立檢驗(yàn)檢測認(rèn)證工作聯(lián)席會(huì)議制度，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理，加強(qiáng)政策銜接和工作協(xié)調(diào)、健全信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助機(jī)制，提高協(xié)作效率。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重大任務(wù)，采取有效措施，抓好落地實(shí)施。
?。ǘ┓e極爭取支持
加強(qiáng)與各行業(yè)領(lǐng)域歸口部門的協(xié)調(diào)溝通，完善工作機(jī)制，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證融入地方和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。爭取各級(jí)政府支持，加強(qiáng)政府對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的優(yōu)先采購力度，擴(kuò)大和提高政府采購范圍和比例，聯(lián)合有關(guān)部門及行業(yè)組織建設(shè)認(rèn)證推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮各類專項(xiàng)資金作用，落實(shí)中共無錫市委無錫市人民政府《關(guān)于支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》(錫委發(fā)〔2021〕59號(hào))，建立穩(wěn)定的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究的持續(xù)穩(wěn)定投入。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
充分借助新聞媒體力量，發(fā)揮新媒體平臺(tái)作用，依托“世界認(rèn)可日”、“全國質(zhì)量月”、“全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開放日”、“有機(jī)產(chǎn)品宣傳周”等重大主題活動(dòng)，積極組織開展政策解讀、實(shí)驗(yàn)室開放、科普宣傳、便民檢測、技術(shù)培訓(xùn)等各種活動(dòng)，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)的了解和信任，宣傳檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成效，加大對(duì)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證違法違規(guī)典型案例的曝光力度，讓追求卓越、崇尚質(zhì)量、誠信有為成為檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。
相關(guān)鏈接： 《關(guān)于促進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的實(shí)施意見》政策解讀
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