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| 頒布日期 | 2023-01-30 10:51:13 |
|---|---|
| 實施日期 | 2023-03-15 10:51:19 |
| 頒發(fā)部門 | 無錫市人民政府 |
| 實行狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
無錫市人民政府令
第181號
《無錫市公共廁所管理辦法》已經(jīng)2022年12月30日市政府第16次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2023年3月15日起施行。
市長 趙建軍
2023年1月30日
無錫市公共廁所管理辦法
第一條 為推動公共廁所合理化布局、標準化建設(shè)、規(guī)范化管理和便民化服務(wù)，促進城鄉(xiāng)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公共廁所（以下簡稱公廁）是指在公共場所獨立或者附屬于其他建筑物設(shè)置、供社會公眾使用的廁所。主要包括：
（一）環(huán)衛(wèi)公廁，是指由公共財政及村（社區(qū)）投資建設(shè)和管理、或者由相關(guān)單位按照規(guī)劃配套建設(shè)并移交環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門管理的公共廁所。
（二）社會公廁，是指由其他單位或者個人投資建設(shè)和管理的公共廁所。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作，適用本辦法。
法律法規(guī)對旅游廁所、農(nóng)村廁所的建設(shè)和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 公廁的建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅持因地制宜、合理布局，建管并重、功能完善，美觀實用、方便公眾的原則。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公廁管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決公廁規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護中的重大問題；各市（縣）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障公廁建設(shè)、管理和維護的資金投入。
第六條 環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是公廁的行業(yè)主管部門，負責(zé)公廁管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，可以委托本級環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)承擔(dān)公廁的日常管理工作。
發(fā)展改革、公安、財政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管、文廣旅游等部門按照各自職責(zé)，做好公廁的相關(guān)工作。
第七條 各級人民政府可以拓寬多元化投資渠道，鼓勵通過政企合作、政府購買服務(wù)等方式，引入社會資金和力量參與環(huán)衛(wèi)公廁的建設(shè)和管理。
第八條 公廁建設(shè)鼓勵采用生態(tài)環(huán)保、節(jié)能節(jié)水的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強宣傳教育，營造共同締造、共同維護文明如廁的氛圍。
第十條 對在公廁建設(shè)和管理工作中成績突出的單位和個人，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予表揚和獎勵。
第十一條 環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源規(guī)劃等部門編制公廁規(guī)劃，作為環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的重要組成部分，并定期對公廁規(guī)劃實施情況進行評估，評估結(jié)果作為公廁建設(shè)計劃的編制依據(jù)。
任何單位和個人不得擅自占用公廁規(guī)劃用地或者改變其使用性質(zhì)。確需調(diào)整的，相關(guān)部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門意見。
第十二條 主要交通干道兩側(cè)、廣場、車站、碼頭、機場、醫(yī)院、文體場館、旅游景點、開放式公園、大型公共綠地、商業(yè)綜合體、市場、有一定規(guī)模的住宅小區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位等人流聚集公共場所的對外開放區(qū)域以及工業(yè)園服務(wù)配套區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公廁。
第十三條 土地招拍掛或者協(xié)議出讓時，自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃要求，將公廁建設(shè)納入土地規(guī)劃設(shè)計要求。
在建成的廣場、公園、公共綠地等公共場所新建公廁的，由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同市政園林、自然資源規(guī)劃部門協(xié)商明確公廁位置，按規(guī)定進行審批。
自然資源規(guī)劃部門在建設(shè)項目方案論證時，涉及公廁建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)聽取環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門意見。
第十四條 按照規(guī)劃設(shè)計要求配套建設(shè)的公廁應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需建設(shè)資金納入建設(shè)工程概算。
按照規(guī)劃設(shè)計要求應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁而未設(shè)置的，產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的要求進行補建。
鼓勵和支持對不符合現(xiàn)行公廁建設(shè)標準的原有配套建設(shè)公廁進行改造，因客觀條件限制無法改造的，產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)在整體建筑改造時同步對公廁進行升級改造。
第十五條 新建、改建、擴建環(huán)衛(wèi)公廁應(yīng)當(dāng)達到城市公共廁所設(shè)計標準中二類及以上標準。
鼓勵商業(yè)街區(qū)、重要公共設(shè)施、重要交通客運設(shè)施、開放式公園、大型商超等環(huán)境要求高的區(qū)域按照城市公共廁所設(shè)計標準建設(shè)一類公廁。
第十六條 新建、改建、擴建公廁應(yīng)當(dāng)按照城市公共廁所設(shè)計標準合理設(shè)置男女廁位比例，適當(dāng)提高女性廁位數(shù)量。人流量集中場所女性廁位和男性廁位的比例應(yīng)當(dāng)不小于二比一。
公廁設(shè)計應(yīng)當(dāng)注重人性化和隱私保護，按照規(guī)定設(shè)置輪椅坡道、扶手抓桿等無障礙設(shè)施設(shè)備，滿足特殊人群如廁需求。一類環(huán)衛(wèi)公廁及有條件的二類環(huán)衛(wèi)公廁，應(yīng)當(dāng)設(shè)置第三衛(wèi)生間。鼓勵有條件的公廁增設(shè)母嬰室等便民設(shè)施。
鼓勵公廁建設(shè)使用智能設(shè)備，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測、異味控制、智能照明、安全監(jiān)控、應(yīng)急求助等智慧化管理。
第十七條 公廁污水、糞便應(yīng)當(dāng)無害化處理、達標排放。
第十八條 公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照公廁檔案相關(guān)管理規(guī)定管理公廁檔案。非單一產(chǎn)權(quán)的公廁檔案，由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定有關(guān)單位代為管理。
第十九條 用于減災(zāi)避險的應(yīng)急場所應(yīng)當(dāng)預(yù)留應(yīng)急公廁用水、用電、排污管接駁口，做好臨時廁所等設(shè)備材料的儲備，遇有突發(fā)事件，及時提供應(yīng)急服務(wù)。
建設(shè)工地、中高考等大型考試或者舉辦大型商業(yè)、文化、體育等活動，相關(guān)場所及附近沒有公廁或者現(xiàn)有公廁不能滿足如廁需求的，屬地環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時廁所。施工、考試、活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時拆除。
第二十條 任何單位和個人不得擅自遷移、拆除、封閉公廁或者改變公廁用途。確需遷移、拆除、封閉或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)批準拆除的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標準予以復(fù)建或移建。
第二十一條 供水、供電單位應(yīng)當(dāng)保障公廁的水電供應(yīng)，確保水電管線通暢。
第二十二條 環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善公廁導(dǎo)向牌、電子地圖等指引服務(wù)系統(tǒng)，方便社會公眾使用。
利用城市照明、交通、旅游等設(shè)施設(shè)備設(shè)置公廁導(dǎo)向牌的，相關(guān)設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)提供便利。
第二十三條 環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門對建設(shè)項目移交的配套公廁應(yīng)當(dāng)落實維護管理單位并及時開放。
第二十四條 公廁應(yīng)當(dāng)免費向社會公眾開放。具備條件的環(huán)衛(wèi)公廁提供24小時開放服務(wù)或設(shè)置24小時男女通用廁間。
環(huán)衛(wèi)公廁因改建、擴建、修繕等原因確需停用的，應(yīng)當(dāng)公示停用期限，并采取增加臨時廁所等措施。
鼓勵和支持城市街道周邊機關(guān)、企事業(yè)單位、服務(wù)業(yè)窗口等場所的內(nèi)部廁所向公眾免費開放，并設(shè)置指示標識。
第二十五條 鼓勵公廁的維護和管理責(zé)任主體將公廁的日常維護和管理委托給環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責(zé)。
第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立巡查和投訴舉報制度，對公廁定期進行巡查，及時調(diào)查處理投訴和舉報事項，督促管理責(zé)任主體及時整改問題。
公廁管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)制定管理制度，落實管理措施，加強公廁管理。
公廁及其附屬設(shè)施發(fā)生損壞的，管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時維修。
環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立公廁保潔和維護工作考評制度，考評情況作為城市精細化管理考核和參評文明單位的依據(jù)。
第二十七條 環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，制定并公布公廁的保潔和維護標準。
公廁管理責(zé)任主體負責(zé)公廁的保潔和維護，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）確定專人負責(zé)保潔；
（二）保持空氣流通、光線充足；
（三）水源壓力適當(dāng)、上下水通暢、無跑冒滴漏、管道無銹蝕；
（四）各種設(shè)施設(shè)備齊全完好，運行正常；
（五）配備除臭、防蠅、消殺等設(shè)施設(shè)備；
（六）地面無積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物；
（七）按照規(guī)定提供洗手液、衛(wèi)生紙等用品；
（八）執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十八條 公廁管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)在公廁的顯著位置設(shè)置標志標識，公示監(jiān)督電話、保潔標準和管理單位名稱等內(nèi)容。
公廁標志標識應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一、指示清晰，清潔完好、容易辨識。
第二十九條 公廁內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置文明用廁提示。
公民應(yīng)當(dāng)文明使用公廁，自覺維護公廁的清潔衛(wèi)生，愛護公廁的設(shè)施設(shè)備并遵守下列規(guī)定：
（一）不得在公廁內(nèi)隨地吐痰、亂倒污水、亂扔雜物；
（二）不得在公廁墻壁或者設(shè)施設(shè)備上刻畫、涂寫、噴涂或者擅自懸掛、張貼宣傳品；
（三）不得在便池外便溺；
（四）不得盜竊、破壞公廁設(shè)施設(shè)備；
（五）法律法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的工作人員在公廁管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本辦法自2023年3月15日起施行。
責(zé)編：司法局
