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《無錫市機(jī)動車停車便民惠民十項措施》新聞發(fā)布稿

各位新聞媒體朋友們：

　　大家上午好。下面，我從三個方面介紹《無錫市機(jī)動車停車便民惠民十項措施》制定情況。

　　一、出臺背景

　　我市目前共有8749個停車場庫，共計216萬個停車泊位，停車泊位與機(jī)動車保有量之比約為1:1，距停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)要求的1.2:1以上的目標(biāo)還存在較大缺口，節(jié)假日或大型活動期間中心城區(qū)和重點(diǎn)場所停車設(shè)施供求矛盾突出，加上外來車輛占用公共停車設(shè)施比例較高，市民對出行停車供給需求不斷增大。12345政府公共服務(wù)熱線關(guān)于停車服務(wù)收費(fèi)的咨詢投訴比較集中，停車難、停車貴等問題在某些區(qū)域、某些時段依然存在。在年初召開的市十七屆人大二次會議上，97名市人大代表聯(lián)名提出了“解決中心城區(qū)和重點(diǎn)場所停車難問題”的議案。

　　針對城市停車問題，趙市長專題帶隊調(diào)研、座談，推動工作，多次對停車管理工作作出批示，明確要求“解決好群眾反映強(qiáng)烈的停車難、停車貴問題”。市城管局按照市委市政府部署要求，牽頭起草《無錫市機(jī)動車停車便民惠民十項措施》（下稱《措施》），旨在進(jìn)一步保障市民出行停車需求，提升市民群眾的滿意度、獲得感。

　　二、基本內(nèi)容

　　《措施》從六個維度實(shí)施10項停車便民措施。一是延長機(jī)動車免費(fèi)停放時長。道路停車泊位免費(fèi)停放時間從15分鐘延長至30分鐘；其他停車設(shè)施免費(fèi)停放時間不少于30分鐘。二是緩解重點(diǎn)場所通行難、停車難。聚焦市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院（南院區(qū)）、市中醫(yī)醫(yī)院3家市屬醫(yī)院，推動落實(shí)優(yōu)化試點(diǎn)醫(yī)院停車收費(fèi)政策、置換醫(yī)院職工車位、增加院內(nèi)車位供給、設(shè)置港灣式臨停車位、優(yōu)化停車資源等舉措，聚焦黿頭渚景區(qū)、靈山景區(qū)、南長街景區(qū)，加強(qiáng)節(jié)假日景區(qū)停車統(tǒng)籌管理。三是提升市民智慧停車體驗。將“無錫停車”服務(wù)功能全面接入靈錫APP平臺，為市民提供實(shí)時信息查詢、停車誘導(dǎo)、先離場后付費(fèi)注冊、錯時共享申請、獲取電子發(fā)票等一站式服務(wù)。全市（含江陰、宜興）完成1000個公共停車場“先離場后付費(fèi)”智慧場景應(yīng)用，注冊用戶50萬人次以上。在18條停車難重點(diǎn)路段試點(diǎn)設(shè)置停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。四是加大停車泊位供給。全市（含江陰、宜興）新建、新增機(jī)動車停車泊位20000個。機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照不少于總車位數(shù)20%的比例，將內(nèi)部停車位錯時共享。五是完善便民配套服務(wù)。有條件的停車場改造或增設(shè)充電設(shè)施。公共停車場按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙停車位。在有條件的停車場內(nèi)部配建公共廁所、自動洗車等設(shè)施。六是暢通市民停車訴求渠道。暢通市民停車訴求渠道。綜合運(yùn)用“12345熱線”“市長在線·民聲留言板”“靈錫APP（無錫停車專欄）”等民意收集平臺，廣泛聽取意見建議，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，快速解決群眾訴求。

　　三、下一步工作舉措

　　市城管局將會同相關(guān)部門以及屬地政府，在切實(shí)落實(shí)便民惠民措施上下功夫，特別要針對市民關(guān)注的延長免費(fèi)停車時長、3家市屬醫(yī)院以及節(jié)假日景區(qū)周邊通行難、停車難等問題問題，進(jìn)一步采取有效措施，不斷加大工作力度，讓市民感受到變化，體驗到便利。

　　一是做好政策宣傳。通過多種途徑廣泛宣傳，讓廣大市民充分了解便民惠民措施的具體內(nèi)容，提升政策知曉率。同時向公共停車場經(jīng)營單位發(fā)放告知書，督促其及時更新收費(fèi)公示信息，落實(shí)延長機(jī)動車免費(fèi)停放時間的要求。市城管委辦公室將組織發(fā)展改革、市場監(jiān)管、城市管理等部門，組成聯(lián)合檢查組，適時對全市公共停車場停車收費(fèi)情況進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。

　　二是全力推進(jìn)落實(shí)。市城管委辦公室將充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，建立健全各相關(guān)責(zé)任部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)和不折不扣落實(shí)各項便民惠民措施，同時將階段性工作情況向社會公布，增強(qiáng)工作透明度，主動接受社會監(jiān)督。

　　三是加強(qiáng)市民互動。市城管委辦公室將綜合收集市民意見建議，堅持問題導(dǎo)向，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，主動破解難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，著力提升工作質(zhì)效，不斷提高市民群眾的參與度、獲得感和滿意度。

　　以上是對《措施》內(nèi)容的簡要介紹，相關(guān)具體、詳細(xì)的信息，各位媒體朋友如果還想作進(jìn)一步了解，可在發(fā)布會后與市城管局溝通聯(lián)系。

　　謝謝大家！

《調(diào)整無錫市機(jī)動車免費(fèi)停放時長和優(yōu)化試點(diǎn)醫(yī)院停車收費(fèi)政策》新聞發(fā)布稿

各位媒體朋友：

　　大家上午好。

　　下面，我介紹本次《調(diào)整無錫市機(jī)動車免費(fèi)停放時長和優(yōu)化試點(diǎn)醫(yī)院停車收費(fèi)政策》的相關(guān)情況。

　　近兩年來，我市“12345熱線”“市長在線·民聲留言板”等平臺關(guān)于停車收費(fèi)的咨詢投訴較為集中，市人大也對進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車停車管理議案持續(xù)跟蹤督辦。為此，市發(fā)展改革委堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從有效保證基本停車需求、合理滿足出行停車需求出發(fā)，于2022年修訂完善了《無錫市區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》。當(dāng)前，停車收費(fèi)的社會關(guān)注度又持續(xù)升溫，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對停車收費(fèi)管理工作多次調(diào)研、多次座談、多次批示，市發(fā)展改革委按照市政府部署要求深入分析、深度調(diào)研，從延長免費(fèi)停車時間和解決醫(yī)院等重點(diǎn)場所停車難問題入手，出臺了相關(guān)政策措施，以進(jìn)一步發(fā)揮價格杠桿導(dǎo)向作用，更好緩解停車難、停車貴矛盾，讓價格政策更加溫情，讓停車體驗更加溫馨。

　　一是延長機(jī)動車免費(fèi)停放時長。道路停車泊位免費(fèi)停放時間從15分鐘延長至30分鐘，其他停車設(shè)施免費(fèi)停放時間不少于30分鐘，方便群眾短時停車需求，留足“一碗早面時間”。其他各類停車設(shè)施現(xiàn)行免費(fèi)停放時間超過30分鐘的，仍按現(xiàn)行免費(fèi)時間執(zhí)行。

　　二是優(yōu)化試點(diǎn)醫(yī)院停車收費(fèi)政策。本次試點(diǎn)的三家醫(yī)院為無錫市人民醫(yī)院、無錫市第二人民醫(yī)院（南院區(qū)）、無錫市中醫(yī)醫(yī)院。三家醫(yī)院的免費(fèi)停放時長延長至一個小時，免費(fèi)時段以外的2小時內(nèi)收費(fèi)2元/次，突出了公益性，惠及廣大就診患者；2小時（不含）至4小時內(nèi)2元/小時，4小時（不含）至7小時內(nèi)3元/小時，7小時外5元/小時，連續(xù)停放24小時最高收費(fèi)40元。免費(fèi)時段以外的2小時后逐步加大杠桿力度，引導(dǎo)車輛在醫(yī)院繁忙時段短停快走。同時，為減輕夜間陪護(hù)或急診車輛停放負(fù)擔(dān)，推出了特殊時段優(yōu)惠政策，即20：00后進(jìn)場至次日7：00前出場的車輛1元/小時，連續(xù)停放超過5小時的，按5小時計算，進(jìn)場或出場時間不在上述時段內(nèi)的，不享受該政策。

　　下一步，市發(fā)展改革委將全力推進(jìn)本次停車惠民政策的落實(shí)，與相關(guān)部門一起加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的價格問題第一時間正面回應(yīng)，第一時間調(diào)查處理，第一時間整改到位，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。同時，將持續(xù)“訪民情、聽民意、解民憂”，不斷加強(qiáng)政策效果的跟蹤與分析，強(qiáng)化頂層設(shè)計，創(chuàng)新政策舉措，通過實(shí)施更為精細(xì)的差別化收費(fèi)政策，不斷健全“規(guī)范有序、分類施策、全面覆蓋、便民惠民”的停車服務(wù)收費(fèi)管理體系。

　　記者提問1：市民對停車管理的關(guān)注度很高，剛才發(fā)布內(nèi)容中提到延長道路泊位免費(fèi)停放時長，給市民留足了“一碗早面”的時間。那么作為城市公共資源的一部分，道路泊位設(shè)置和收費(fèi)原則是什么？

　　答：城市道路屬于公共資源，主要功能是用來保障通行的，劃設(shè)道路泊位也是為了彌補(bǔ)停車位數(shù)量不足，城市道路進(jìn)行停車收費(fèi)是鼓勵市民“短停快走”。道路泊位停車收費(fèi)實(shí)行政府定價，按照“擁堵區(qū)域高于非擁堵區(qū)域、高峰時間高于空閑時段、長時間高于短時間、路內(nèi)高于路外”的思路，制定了道路泊位“核心片區(qū)、中心片區(qū)與外圍片區(qū)”等不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前，道路泊位夜間8:00—次日7:00實(shí)行免費(fèi)停放政策，充分保障周邊居民夜間停車需求。近年來，城管部門結(jié)合區(qū)域停車需求、停車秩序管理等因素，對道路臨時泊位加強(qiáng)規(guī)范管理，特別是從去年開始，推出了道路泊位編碼管理的措施，經(jīng)過備案的道路泊位基本實(shí)現(xiàn) “一位一碼”編碼管理，且在道路醒目位置設(shè)置收費(fèi)公示牌，市民可通過掃碼知曉并完成支付停車費(fèi)用。隨著停車惠民便民十項措施的出臺，收費(fèi)的公共停車場將逐步更新收費(fèi)公示信息，于9月1日起實(shí)施免費(fèi)停放時間延長新政。

　　記者提問2：無錫市延長了機(jī)動車免費(fèi)停放時間，受到很多市民的歡迎。與此同時，市民也在關(guān)心，現(xiàn)在和今后還有其他的停車惠民政策嗎？

　　答：本次停車收費(fèi)惠民政策，將我市免費(fèi)停車時長低于30分鐘的停車設(shè)施（包括道路）統(tǒng)一調(diào)整為不低于30分鐘，其他根據(jù)超過30分鐘免費(fèi)的停車設(shè)施優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。例如住宅小區(qū)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位2小時，（非試點(diǎn)）醫(yī)院45分鐘，殘疾人車輛和新能源汽車1小時，道路泊位夜間免費(fèi)（一般路段20:00—7:00免費(fèi)，夜經(jīng)濟(jì)路段適當(dāng)縮短免費(fèi)時間）等，基本滿足市民短時辦事和夜間停放需求。同時，我們一直在關(guān)注市民關(guān)于停車收費(fèi)的意見反饋，將會針對市民提出的好建議、好想法，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和停車資源供需實(shí)際，朝著便民惠民的方向不斷優(yōu)化停車收費(fèi)政策。

　　記者提問3：市人民醫(yī)院等三家市屬醫(yī)院開展停車收費(fèi)試點(diǎn)后，群眾就醫(yī)的停車費(fèi)支出會有什么變化？

　　答：大部分群眾就醫(yī)的停車費(fèi)對比以前將會有所降低。我們通過實(shí)地調(diào)研和后臺數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，三家試點(diǎn)醫(yī)院的平均停車時長在3小時左右，50%的車次1小時以內(nèi)離場，80%的車次3小時內(nèi)離場。本次政策調(diào)整后，三家醫(yī)院免費(fèi)停放時間延長至1小時，停車3小時費(fèi)用從原來的5元降到2元。為減輕夜間陪護(hù)或急診的車輛停放負(fù)擔(dān)，我們還設(shè)定了夜間時段（20:00—次日7:00）1元/小時，封頂5元的優(yōu)惠政策，充分保障了就診和陪護(hù)人員的利益。

　　與周邊城市相比，我市醫(yī)院停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處于較低水平，存在一些非就診車輛因為醫(yī)院停車便宜而長時間滯留院內(nèi)的情況。因此我們提高了（進(jìn)場）5小時以外的階梯收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過價格杠桿引導(dǎo)車流，減少非就診車輛占用車位情況。我們也會對三家醫(yī)院試點(diǎn)情況進(jìn)行跟蹤與分析，根據(jù)實(shí)施效果進(jìn)一步完善收費(fèi)政策。

　　記者提問4：近期，各大媒體對二院緩解就診患者“停車難”問題，騰挪置換院內(nèi)職工車位，設(shè)置就診聯(lián)動預(yù)約車位進(jìn)行了報道，市民的關(guān)注度很高。在便民惠民十項措施第三條“緩解三家重點(diǎn)醫(yī)院停車難矛盾”，請市衛(wèi)健委介紹一下目前三家醫(yī)院的推進(jìn)情況和下一步工作打算。

　　答：市城管局牽頭市衛(wèi)健委、公安交警和屬地政府，統(tǒng)籌成立三個工作專班，針對醫(yī)院形成“一院一策”方案推進(jìn)解決。主要措施：一是充分挖掘醫(yī)院內(nèi)部資源。在醫(yī)院原有設(shè)計備案的社會停車場資源的基礎(chǔ)上，通過挖掘內(nèi)部停車資源，劃出臨時停車位供就診群眾臨時停車。其中，市人民醫(yī)院利用院內(nèi)道路等新增臨時停車位340個；市中醫(yī)院充分利用院內(nèi)道路、改造醫(yī)院北側(cè)籃球場增加停車位102個。二是建立完善院內(nèi)停車引導(dǎo)系統(tǒng)。在醫(yī)院主要出入口設(shè)立停車方向誘導(dǎo)屏、顯示剩余停車位等功能，為病人更好的做好停車指引，提高院內(nèi)車位使用率。同時，加快推進(jìn)預(yù)約停車就診聯(lián)動和先離場后付費(fèi)兩個場景的應(yīng)用，提升通行效率。三是鼓勵職工騰挪停車資源。醫(yī)院通過租賃社會停車場、倡導(dǎo)職工綠色出行等方式，逐步騰出職工停車位開放給社會停車，緩解就診群眾停車難問題。其中，市人民醫(yī)院準(zhǔn)備騰挪出300個職工專用車位給就診市民停放；市二院在周邊租賃順興弄停車場120個停車泊位，用于騰挪職工停放車位。四是加強(qiáng)院內(nèi)停車管理。對醫(yī)院內(nèi)部車輛行駛路線進(jìn)行合理規(guī)劃，盡可能暢通院內(nèi)交通微循環(huán)，減少會車點(diǎn)。加強(qiáng)高峰期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)擁堵，立即組織人員支援現(xiàn)場組織疏導(dǎo)，執(zhí)勤人員在擁堵點(diǎn)和交叉口指揮疏導(dǎo)車輛，車輛出口視情快速放行。