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各市（縣）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，市建管服務(wù)中心，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》等要求，進(jìn)一步鞏固根治欠薪工作成果，推進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資“月結(jié)月清”，經(jīng)研究決定即日起至2024年春節(jié)期間，在全市建設(shè)工程領(lǐng)域開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省市決策部署，聚焦重點(diǎn)、全面排查，提前發(fā)現(xiàn)欠薪風(fēng)險(xiǎn)、靠前化解欠薪隱患，保護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，壓實(shí)建設(shè)單位源頭責(zé)任和施工總承包單位主體責(zé)任，預(yù)防和遏制欠薪行為，推進(jìn)農(nóng)民工工資“月結(jié)月清”。

　　二、主要工作

　?。ㄒ唬┡挪閱?wèn)題隱患。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)實(shí)名制系統(tǒng)預(yù)警情況和欠薪投訴情況，結(jié)合日常監(jiān)管、信用考核綜合大檢查和保障農(nóng)民工工資支付工作專項(xiàng)治理，對(duì)全市在建工程進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)排查，摸清底數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭問(wèn)題，填寫《重點(diǎn)項(xiàng)目排查清單》 附件1 )。重點(diǎn)檢查建設(shè)單位是否按月足額撥付人工費(fèi)用，施工單位是否按月代發(fā)農(nóng)民工工資，項(xiàng)目是否存在資金缺口、實(shí)名制管理不到位等欠薪隱患。

　?。ǘ┩菩泄べY離場(chǎng)結(jié)算確認(rèn)。全面推行“農(nóng)民工工資離場(chǎng)結(jié)算確認(rèn)”機(jī)制，工程結(jié)束后和施工期間離場(chǎng)人員工資結(jié)算后應(yīng)簽訂《無(wú)錫市建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資離場(chǎng)結(jié)算確認(rèn)書》（附件2），確保工資支付保障落實(shí)到位。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門將工資離場(chǎng)結(jié)算工作的落實(shí)情況納入日常監(jiān)督檢查，對(duì)未全面履行“工資離場(chǎng)結(jié)算確認(rèn)”的施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，責(zé)令限期整改。

　?。ㄈ┳龊妹芑?。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門針對(duì)排查出的問(wèn)題隱患，采取有效措施進(jìn)行整改和化解，建立相應(yīng)工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪人數(shù)、欠薪金額和矛盾化解進(jìn)展情況。各建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工總承包單位應(yīng)建立欠薪協(xié)調(diào)機(jī)制，一旦出現(xiàn)欠薪矛盾，要迅速查明情況，快速穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)工資“月結(jié)月清”。督促用人單位按月按照農(nóng)民工實(shí)名考勤天數(shù)或完成的工作量、約定工資標(biāo)準(zhǔn)等要素計(jì)算應(yīng)發(fā)工資數(shù)額，編制工資表，并由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，確保施工作業(yè)農(nóng)民工人數(shù)清、工作量清、工資數(shù)額清。培育一批“月結(jié)月清”示范項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

　　三、工作要求

　　（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的重要意義，切實(shí)提高政治站位，推進(jìn)根治欠薪工作落到實(shí)處，確保守住底線，堅(jiān)決防范遏制因欠薪引發(fā)重大事件的發(fā)生。

　　（二）檢查監(jiān)督執(zhí)法。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、施工總承包單位及分包單位的監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題緊盯不放，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，抓好隱患問(wèn)題整改銷號(hào)，確保整改閉環(huán)。對(duì)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包導(dǎo)致的欠薪問(wèn)題行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳教育。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門要聯(lián)合人社部門通過(guò)多種形式廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)用人單位和農(nóng)民工簽訂《無(wú)錫市建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資離場(chǎng)結(jié)算確認(rèn)書》，增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息報(bào)送。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況及重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保信息暢通。2023年11月10日起至春節(jié)前，每周五前報(bào)送《重點(diǎn)項(xiàng)目排查清單》，更新矛盾化解情況；2023年12月31日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)階段性開(kāi)展情況、主要做法和成效和農(nóng)民工工資“月結(jié)月清”示范項(xiàng)目推薦名單；行動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理問(wèn)題，分析原因，提出對(duì)策建議，并報(bào)送書面總結(jié)材料。

　　附件1.重點(diǎn)項(xiàng)目排查清單.xlsx

　　附件2無(wú)錫市建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資離場(chǎng)結(jié)算確認(rèn)書.doc

　　無(wú)錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2023年11月6日

來(lái)源：無(wú)錫市住建局