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| 信息索引號 | 014006438/2023-06767 | 生成日期 | 2023-11-08 | 公開日期 | 2023-11-08 |
| 文件編號 | — — | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 無錫市體育局 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | 政策解讀 |  |
| 內(nèi)容概述 | 關(guān)于印發(fā)無錫市室外公共體育健身器材 建設(shè)及管護(hù)辦法（試行）的通知 | ||||
各市（縣）、區(qū)文體廣電和旅游局（文體旅游局），無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局：
現(xiàn)將《無錫市室外公共體育健身器材建設(shè)及管護(hù)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無錫市體育局
2023年11月7日
無錫市室外公共體育健身器材建設(shè)及管護(hù)辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，規(guī)范我市室外公共體育健身器材的建設(shè)、使用和管理工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》（國辦發(fā)〔2020〕36號）、體育總局 等3家部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公共場所全民健身器材配建管理工作的意見》（體規(guī)字〔2021〕8號）、省體育局《關(guān)于加強(qiáng)室外全民健身器材采購安裝和管理維護(hù)工作的通知》（蘇體群〔2020〕42號）等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱室外公共體育健身器材(以下簡稱“器材”)，特指建設(shè)在城鄉(xiāng)社區(qū)、公園、廣場等室外公共場所，供社會公眾免費(fèi)使用的健身器材。
第三條 器材建設(shè)地的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、公園、廣場管理處等單位，是器材的受贈單位（以下簡稱“受贈單位”），對受贈的器材擁有產(chǎn)權(quán)，負(fù)責(zé)器材建設(shè)、使用、維護(hù)等日常管理，保證使用的安全性和公益性。
受贈單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
?。ㄒ唬┯泄潭ǖ氖彝饣顒訄龅兀?/p>
?。ǘ┑孛娼?jīng)過硬化處理，具備器材安裝條件；
?。ㄈ┕芾硪?guī)范，制度健全，責(zé)任明確；
?。ㄋ模﹫?jiān)持器材使用的公益性。
第四條 器材配建工作應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、保證質(zhì)量、建管并重、服務(wù)群眾的原則；并統(tǒng)籌考慮學(xué)生、老年人、殘疾人和農(nóng)村居民等各類使用人群的需求。
第二章 工作職責(zé)
第五條 市級體育行政主管部門負(fù)責(zé)全市器材的統(tǒng)籌管理、政策制定、指導(dǎo)監(jiān)督。
第六條 市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門對上報(bào)的器材更新進(jìn)行審核，結(jié)合新建情況，形成合理的布點(diǎn)方案。經(jīng)市（縣）區(qū)體育行政主管部門研究通過后，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)器材的建設(shè)、管理維護(hù)和更新工作，規(guī)范管理。
第七條 各地體育行政主管部門要高度重視器材的建設(shè)和管理工作，健全完善制度，堅(jiān)持屬地管理原則。
（一）落實(shí)工作職責(zé)。市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門應(yīng)明確責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。
?。ǘ﹫?jiān)持分類指導(dǎo)。市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門要摸清本地器材狀況，建立器材檔案或數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌制定器材的建設(shè)、管理維護(hù)和更新計(jì)劃。各級體育行政主管部門建設(shè)的器材，要落實(shí)捐贈協(xié)議，將資產(chǎn)移交給受贈單位。開發(fā)商、社區(qū)居委會、社會捐贈等主體建設(shè)的器材，市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促落實(shí)捐贈協(xié)議、明確器材的受贈單位。
（三）加強(qiáng)巡查監(jiān)督。市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門要統(tǒng)籌建立所轄區(qū)器材的定期巡查機(jī)制，并確保機(jī)制正常運(yùn)行。要在器材或告示牌上公開報(bào)修電話或二維碼，方便巡查或群眾及時(shí)反饋器材報(bào)修信息。
（四）做好兜底工作。對不能明確受贈單位或受贈單位管理不到位的，市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門要兜底做好管理維護(hù)工作，確保所有器材管理維護(hù)、更新到位。
第八條 受贈單位主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┙⑷粘９芾碇贫?，對器材進(jìn)行日常檢查；
?。ǘ┡鋫浣?jīng)過培訓(xùn)的管理人員，明確維護(hù)責(zé)任人；
（三）發(fā)現(xiàn)器材損壞或存在不安全因素時(shí)，應(yīng)立即在明顯位置掛牌警示，同時(shí)組織維修；
?。ㄋ模?bào)廢器材進(jìn)行更新。
第三章 器材報(bào)廢與更新
第九條 嚴(yán)格執(zhí)行國家GB19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》關(guān)于器材使用年限的規(guī)定，實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢制度。
（一）對達(dá)到安全使用壽命且不能正常使用的器材，應(yīng)立即更換或拆除；
?。ǘ_(dá)到安全使用壽命但能正常使用的器材，原則上予以更新，暫無更新條件的，須經(jīng)有安全檢測資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測并出具檢測報(bào)告后方可繼續(xù)使用。在延長使用期內(nèi)，應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，確保安全；
?。ㄈξ催_(dá)到安全使用壽命期限但已損壞的器材，應(yīng)組織維修，無法修復(fù)的要及時(shí)更換；
（四）對因安裝位置不合理造成擾民或群眾使用不便的器材，應(yīng)重新選址安裝；
?。ㄎ澹Υ嬖谄渌踩[患的器材，要立即停用，張貼安全告示，并抓緊整改；
?。τ谄鞑拇嬖诘钠渌麊栴}，各地要因地制宜地采取針對性改進(jìn)措施。
?。ㄆ撸┢鞑膱?bào)廢后需更新的，由受贈單位自行更新。受贈單位無力更新時(shí)，器材更新申請流程：逐級上報(bào)鎮(zhèn)（街道）、市（縣）區(qū)體育行政主管部門，由市（縣）區(qū)體育行政管理部門統(tǒng)籌做好器材更新的兜底工作。
第四章 器材采購
第十條 市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)毓搀w育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和群眾需求，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上制定本轄區(qū)內(nèi)器材配建和更新工作計(jì)劃，根據(jù)工作計(jì)劃組織開展器材采購。
第十一條 使用體育彩票公益金、財(cái)政資金購置器材時(shí)，所采購器材應(yīng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┓螱B 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》以及其他關(guān)于器材配建工作的國家標(biāo)準(zhǔn)；國家標(biāo)準(zhǔn)更新的，應(yīng)執(zhí)行最新標(biāo)準(zhǔn)；
?。ǘ┩ㄟ^經(jīng)國家認(rèn)可的器材質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；
?。ㄈ┍仨毻侗．a(chǎn)品質(zhì)量險(xiǎn)和包含第三者責(zé)任險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)的險(xiǎn)種。
第十二條 需通過公開招標(biāo)方式采購器材的，需符合《中華人民共和國政府采購法》及其他法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定。
在采購中，對生產(chǎn)企業(yè)的誠信履約情況、生產(chǎn)技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量控制及售后服務(wù)能力應(yīng)加強(qiáng)審核，不得采購侵犯知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。并在器材采購合同中明確驗(yàn)收及安裝維護(hù)過程中的責(zé)任事項(xiàng)。
第十三條 鼓勵(lì)采購創(chuàng)新型器材，推動器材提檔升級。在評標(biāo)中，對生產(chǎn)工藝、使用材料、結(jié)構(gòu)功能等具有創(chuàng)新的產(chǎn)品應(yīng)給予適當(dāng)加分。
第十四條 投標(biāo)企業(yè)要具有良好資質(zhì)，不得轉(zhuǎn)包其他企業(yè)或貼牌生產(chǎn)。在江蘇省內(nèi)具有完善的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和良好的售后服務(wù)能力，售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間應(yīng)在12個(gè)小時(shí)以內(nèi)，并能在3天內(nèi)完成維修服務(wù)。器材的免費(fèi)保修期2年以上，要有完整、全面的器材安全使用壽命期的維修服務(wù)方案。
第五章 器材安裝與驗(yàn)收
第十五條 器材安裝地點(diǎn)由受贈單位選擇在城鄉(xiāng)社區(qū)的住宅小區(qū)、公園、廣場及其它便于群眾經(jīng)常參加健身活動的公共場所。器材安裝地點(diǎn)應(yīng)與城市、小區(qū)、公園等總體規(guī)劃相配套，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十六條 器材的安裝，要按國家GB 19272—2011《室外健身器材的安全通用要求》對所供器材實(shí)施安裝，嚴(yán)禁委托受贈單位自行安裝。
第十七條 器材的標(biāo)示牌中要注明生產(chǎn)廠家、器材型號、生產(chǎn)日期、安裝日期（鋼?。┘百|(zhì)保年限、使用說明圖示、警示圖示、產(chǎn)品認(rèn)證、二維碼等信息監(jiān)管標(biāo)識等內(nèi)容。
第十八條 使用體育彩票公益金購置的器材，應(yīng)按《體育彩票公益金資助項(xiàng)目宣傳管理辦法》要求，在顯著位置設(shè)置體育彩票資助標(biāo)志，落款為市、市（縣）區(qū)體育部門資助，并在顯著位置公布體育行政主管部門監(jiān)督服務(wù)電話和企業(yè)報(bào)修電話。
第十九條 安裝器材時(shí)，企業(yè)應(yīng)對受贈單位相關(guān)人員進(jìn)行器材使用及維護(hù)的相關(guān)培訓(xùn)。
第二十條 器材安裝后，應(yīng)由提供器材的市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門組織進(jìn)行安裝驗(yàn)收，并應(yīng)有第三方專業(yè)技術(shù)力量參與，驗(yàn)收合格后方可交付使用。
上級體育主管部門統(tǒng)一采購后轉(zhuǎn)移給下級再分配使用的器材，安裝完成后，由負(fù)責(zé)采購的上級主管部門安排第三方專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。
第六章 器材使用與管理
第二十一條 器材的使用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性，任何單位和個(gè)人不得利用器材進(jìn)行以營利為目的的活動。
第二十二條 市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的器材的監(jiān)督管理，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障器材管理維護(hù)工作。
第二十三條 鼓勵(lì)通過政府購買公共服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與器材的管理維護(hù)工作。支持社會體育指導(dǎo)員、志愿者參與器材質(zhì)量監(jiān)管和管理維護(hù)工作。
第二十四條 所購器材均由中標(biāo)企業(yè)申請江蘇省全民健身設(shè)施管理平臺二維碼并錄入，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，確保器材數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確、器材信息管理到位、器材報(bào)修維護(hù)及時(shí)。
第二十五條 市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門應(yīng)根據(jù)器材實(shí)際安裝數(shù)量和管護(hù)實(shí)際情況，做好年度維修、更新計(jì)劃。
第二十六條 受贈單位的管理人員、受培人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，履行好職責(zé)。熟練掌握器材的性能、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)常識，確保器材的正常使用，最大限度地發(fā)揮器材的效益，提高利用率。
第二十七條 侵占、破壞健身設(shè)施，由屬地體育行政主管部門責(zé)令限期改正；造成損失依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法自公布之日起施行，各地可根據(jù)地實(shí)際制訂適合本地區(qū)的實(shí)施辦法。
第二十九條 本辦法由無錫市體育局負(fù)責(zé)解釋。
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關(guān)聯(lián)閱讀：圖解：《無錫市室外公共體育健身器材建設(shè)及管護(hù)辦法（試行）》
來源：無錫市體育局
