關(guān)于立即開展全市建筑工地冬季施工安全專項檢查的通知
時間：2023-11-23
各市（縣）、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），市建設(shè)工程管理服務(wù)中心，各有關(guān)單位：
為認真貫徹落實市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓，全力推進重大事故隱患專項排查整治工作，確保我市建筑施工領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定，根據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會辦公室市消防安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)全市重點場所消防安全專項整治行動工作方案的通知》（錫消委辦〔2023〕11號）、《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程臨時集中生活區(qū)安全管理工作的意見》（錫安辦〔2023〕17號）等文件要求，決定立即開展全市建筑工地冬季施工安全專項檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查范圍
全市在建房屋建筑工程和市政工程。
二、檢查重點
（一）消防安全方面
1、消防安全管理責任落實。重點檢查施工（總承包）、監(jiān)理單位施工現(xiàn)場消防安全制度、技術(shù)措施和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況；各環(huán)節(jié)各部門消防安全責任人落實情況；是否組織專人開展定期消防巡查、檢查。
2、動火作業(yè)管理及特種工持證上崗。重點檢查動火作業(yè)管理（動火審批、消防安全措施、監(jiān)護人）情況；是否存在電焊工等特種作業(yè)人員未持證上崗和違章操作行為；是否存在周圍可燃物未及時清理即進行焊接等動火作業(yè)的情況。
3、臨時建(構(gòu))筑物防火。重點檢查宿舍生活區(qū)搭設(shè)材料是否符合消防要求；是否存在電線、電纜老化、短路情況；是否存在電線私拉亂接、違規(guī)使用大功率電器和明火設(shè)施；是否使用瓶裝液化氣和醇基等液體燃料；是否存放易燃易爆物品；是否存在集中住宿區(qū)影響逃生的防盜窗未拆除等現(xiàn)象。
4、施工現(xiàn)場。重點檢查材料堆放是否阻擋消防疏散通道；易燃的包裝材料、碎料木屑及其他施工垃圾是否及時清理；臨時用電是否符合規(guī)范；有無作業(yè)人員在施工現(xiàn)場抽煙；外腳手架、支模架體及安全防護網(wǎng)燃燒性能是否符合規(guī)范要求。
5、消防設(shè)施。重點檢查滅火器設(shè)置位置和數(shù)量且是否保持完好有效；臨時消防水源用水量、管網(wǎng)形式和設(shè)置位置；給水壓力是否符合規(guī)范要求。
6、消防培訓和演練。重點檢查對管理人員、作業(yè)人員開展消防安全知識培訓情況；是否定期組織開展消防演練；現(xiàn)場作業(yè)人員是否會操作、使用消防器材和設(shè)施，是否熟悉應(yīng)急逃生路線。
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1、基坑工程。重點檢查對因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的情況；是否存在基坑土方超挖且未采取有效措施的情況；深基坑施工程是否進行第三方監(jiān)測；有基坑坍塌風險預(yù)兆是否及時處理。
2、模板工程。重點檢查模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形是否滿足設(shè)計要求；模板支架承受的施工荷載是否超過設(shè)計值;模板支架拆除及滑模、爬模爬升時，混凝土強度是否達到設(shè)計或規(guī)范要求。
3、腳手架工程。重點檢查腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形是否滿足設(shè)計要求；連墻件設(shè)置情況；附著式升降腳手架投入使用前是否經(jīng)驗收合格；附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置是否符合設(shè)計要求，是否存在失效、被人為拆除破壞情況；附著式升降腳手架使用過程中架體懸臂高度情況（不大于架體高度的2/5或大于6米）。
4、起重機械及吊裝工程。重點檢查塔式起重機、施工升降機等起重機械設(shè)備驗收情況，及是否按規(guī)定辦理使用登記；塔式起重機、施工升降機獨立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度是否符合規(guī)范要求；建筑起重機械的安全裝置是否完好有效。施工升降機防墜安全器是否定期檢驗，標準節(jié)連接螺栓是否存在缺失或失效情況；建筑起重機械的地基基礎(chǔ)承載力和變形是否滿足設(shè)計要求。
5、高處作業(yè)。重點檢查懸挑式操作平臺的擱置點、拉結(jié)點、支撐點設(shè)置情況。鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變形是否滿足設(shè)計要求，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)是否按設(shè)計要求設(shè)置防傾覆裝置;單榀鋼桁架（屋架）安裝時是否采取防失穩(wěn)措施。
三、時間安排
專項檢查自發(fā)文之日起開始，至12月30日。
四、工作要求
?。ㄒ唬┤鎲?、迅速行動。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市建管服務(wù)中心要清醒認識當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，深刻吸取近期火災(zāi)事故的經(jīng)驗教訓，認真分析研判行業(yè)安全形勢，牢固樹立紅線意識和底線思維，認真履行監(jiān)管責任，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，組織轄區(qū)內(nèi)建筑工地按照《建筑工地冬季施工安全檢查表》（附件）開展自查自糾，同時要以消防安全為重點，部署對轄區(qū)內(nèi)所有在建建筑工地進行全面冬季施工安全專項檢查。
?。ǘ﹪烂芘挪?、閉環(huán)管理。一是各施工企業(yè)、各建筑工地項目部要對項目進行一次全面的重大隱患排查，做到應(yīng)查盡查，應(yīng)改盡改。二是各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市建管服務(wù)中心要堅持查治并舉，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)建筑工地冬季施工安全情況全面摸底排查，督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任。對一般安全隱患開具整改單并跟蹤整改措施落實，對危害程度大、長期積累難以整改的重大隱患要實施掛牌督辦逐項明確整改責任、措施、資金、期限、預(yù)案。排查出重大隱患整的項目一律暫停施工，并采取針對性防范措施，嚴防事故發(fā)生。對排查出的違反消防安全管理規(guī)定的行為，要抄報同級消防救援部門查處。三是市住建局將根據(jù)建筑領(lǐng)域冬季施工安全生產(chǎn)規(guī)律特點，針對性部署安排安全防范措施，組織市級層面的抽查、督查，堅持問題導(dǎo)向，嚴格隱患的閉環(huán)整改。
?。ㄈ娀綄?dǎo)、落實責任。市住建局將定期調(diào)度各地區(qū)檢查工作開展情況，并采取“四不兩直”等方式，督查各地區(qū)在建建筑工地冬季施工安全專項檢查落實情況，對整改不力或拒不整改的有關(guān)單位，堅決依法嚴肅處理并通報。對各方安全責任主體自查自糾弄虛作假、存在嚴重冬季施工安全隱患的項目依法依規(guī)予以處罰。
各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市建管服務(wù)中心建筑工地冬季施工安全專項檢查工作總結(jié)請于12月20日前報送我局質(zhì)量安全監(jiān)管處。
聯(lián)系人：倪龍良 電話：81822742
郵箱：wxzhujian365@163.com
附件2：建筑工地冬季施工安全專項檢查統(tǒng)計表.xlsx
無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年11月23日
各市（縣）、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），市建設(shè)工程管理服務(wù)中心，各有關(guān)單位：
為認真貫徹落實市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓，全力推進重大事故隱患專項排查整治工作，確保我市建筑施工領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定，根據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會辦公室市消防安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)全市重點場所消防安全專項整治行動工作方案的通知》（錫消委辦〔2023〕11號）、《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程臨時集中生活區(qū)安全管理工作的意見》（錫安辦〔2023〕17號）等文件要求，決定立即開展全市建筑工地冬季施工安全專項檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查范圍
全市在建房屋建筑工程和市政工程。
二、檢查重點
（一）消防安全方面
1、消防安全管理責任落實。重點檢查施工（總承包）、監(jiān)理單位施工現(xiàn)場消防安全制度、技術(shù)措施和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況；各環(huán)節(jié)各部門消防安全責任人落實情況；是否組織專人開展定期消防巡查、檢查。
2、動火作業(yè)管理及特種工持證上崗。重點檢查動火作業(yè)管理（動火審批、消防安全措施、監(jiān)護人）情況；是否存在電焊工等特種作業(yè)人員未持證上崗和違章操作行為；是否存在周圍可燃物未及時清理即進行焊接等動火作業(yè)的情況。
3、臨時建(構(gòu))筑物防火。重點檢查宿舍生活區(qū)搭設(shè)材料是否符合消防要求；是否存在電線、電纜老化、短路情況；是否存在電線私拉亂接、違規(guī)使用大功率電器和明火設(shè)施；是否使用瓶裝液化氣和醇基等液體燃料；是否存放易燃易爆物品；是否存在集中住宿區(qū)影響逃生的防盜窗未拆除等現(xiàn)象。
4、施工現(xiàn)場。重點檢查材料堆放是否阻擋消防疏散通道；易燃的包裝材料、碎料木屑及其他施工垃圾是否及時清理；臨時用電是否符合規(guī)范；有無作業(yè)人員在施工現(xiàn)場抽煙；外腳手架、支模架體及安全防護網(wǎng)燃燒性能是否符合規(guī)范要求。
5、消防設(shè)施。重點檢查滅火器設(shè)置位置和數(shù)量且是否保持完好有效；臨時消防水源用水量、管網(wǎng)形式和設(shè)置位置；給水壓力是否符合規(guī)范要求。
6、消防培訓和演練。重點檢查對管理人員、作業(yè)人員開展消防安全知識培訓情況；是否定期組織開展消防演練；現(xiàn)場作業(yè)人員是否會操作、使用消防器材和設(shè)施，是否熟悉應(yīng)急逃生路線。
?。ǘ┙ㄖ┕ぐ踩矫?/p>
1、基坑工程。重點檢查對因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的情況；是否存在基坑土方超挖且未采取有效措施的情況；深基坑施工程是否進行第三方監(jiān)測；有基坑坍塌風險預(yù)兆是否及時處理。
2、模板工程。重點檢查模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形是否滿足設(shè)計要求；模板支架承受的施工荷載是否超過設(shè)計值;模板支架拆除及滑模、爬模爬升時，混凝土強度是否達到設(shè)計或規(guī)范要求。
3、腳手架工程。重點檢查腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形是否滿足設(shè)計要求；連墻件設(shè)置情況；附著式升降腳手架投入使用前是否經(jīng)驗收合格；附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置是否符合設(shè)計要求，是否存在失效、被人為拆除破壞情況；附著式升降腳手架使用過程中架體懸臂高度情況（不大于架體高度的2/5或大于6米）。
4、起重機械及吊裝工程。重點檢查塔式起重機、施工升降機等起重機械設(shè)備驗收情況，及是否按規(guī)定辦理使用登記；塔式起重機、施工升降機獨立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度是否符合規(guī)范要求；建筑起重機械的安全裝置是否完好有效。施工升降機防墜安全器是否定期檢驗，標準節(jié)連接螺栓是否存在缺失或失效情況；建筑起重機械的地基基礎(chǔ)承載力和變形是否滿足設(shè)計要求。
5、高處作業(yè)。重點檢查懸挑式操作平臺的擱置點、拉結(jié)點、支撐點設(shè)置情況。鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變形是否滿足設(shè)計要求，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)是否按設(shè)計要求設(shè)置防傾覆裝置;單榀鋼桁架（屋架）安裝時是否采取防失穩(wěn)措施。
三、時間安排
專項檢查自發(fā)文之日起開始，至12月30日。
四、工作要求
?。ㄒ唬┤鎲?、迅速行動。各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市建管服務(wù)中心要清醒認識當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，深刻吸取近期火災(zāi)事故的經(jīng)驗教訓，認真分析研判行業(yè)安全形勢，牢固樹立紅線意識和底線思維，認真履行監(jiān)管責任，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，組織轄區(qū)內(nèi)建筑工地按照《建筑工地冬季施工安全檢查表》（附件）開展自查自糾，同時要以消防安全為重點，部署對轄區(qū)內(nèi)所有在建建筑工地進行全面冬季施工安全專項檢查。
?。ǘ﹪烂芘挪?、閉環(huán)管理。一是各施工企業(yè)、各建筑工地項目部要對項目進行一次全面的重大隱患排查，做到應(yīng)查盡查，應(yīng)改盡改。二是各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市建管服務(wù)中心要堅持查治并舉，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)建筑工地冬季施工安全情況全面摸底排查，督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任。對一般安全隱患開具整改單并跟蹤整改措施落實，對危害程度大、長期積累難以整改的重大隱患要實施掛牌督辦逐項明確整改責任、措施、資金、期限、預(yù)案。排查出重大隱患整的項目一律暫停施工，并采取針對性防范措施，嚴防事故發(fā)生。對排查出的違反消防安全管理規(guī)定的行為，要抄報同級消防救援部門查處。三是市住建局將根據(jù)建筑領(lǐng)域冬季施工安全生產(chǎn)規(guī)律特點，針對性部署安排安全防范措施，組織市級層面的抽查、督查，堅持問題導(dǎo)向，嚴格隱患的閉環(huán)整改。
?。ㄈ娀綄?dǎo)、落實責任。市住建局將定期調(diào)度各地區(qū)檢查工作開展情況，并采取“四不兩直”等方式，督查各地區(qū)在建建筑工地冬季施工安全專項檢查落實情況，對整改不力或拒不整改的有關(guān)單位，堅決依法嚴肅處理并通報。對各方安全責任主體自查自糾弄虛作假、存在嚴重冬季施工安全隱患的項目依法依規(guī)予以處罰。
各市（縣）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市建管服務(wù)中心建筑工地冬季施工安全專項檢查工作總結(jié)請于12月20日前報送我局質(zhì)量安全監(jiān)管處。
聯(lián)系人：倪龍良 電話：81822742
郵箱：wxzhujian365@163.com
附件2：建筑工地冬季施工安全專項檢查統(tǒng)計表.xlsx
無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年11月23日
