當(dāng)前位置：發(fā)布時(shí)間：2024-09-10 22:35 文字大?。? [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)：
產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容，城市提質(zhì)，能級(jí)躍升……事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一面，都繞不開土地高效利用。作為典型的經(jīng)濟(jì)高密度、資源緊約束城市，無(wú)錫近年來(lái)積極探索自然資源節(jié)約集約發(fā)展新路徑，在空間治理轉(zhuǎn)型、耕地恢復(fù)提優(yōu)、低效用地整治、資源高效配置等方面開展試點(diǎn)創(chuàng)新，五次獲評(píng)全省自然資源節(jié)約集約利用模范市。盤活存量、做優(yōu)增量，無(wú)錫以一系列創(chuàng)新舉措和扎實(shí)行動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
“產(chǎn)業(yè)＋空間”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)用地提質(zhì)增效
步入存量時(shí)代，依托現(xiàn)有土地打開發(fā)展空間，釋放更多的產(chǎn)出效益，優(yōu)化土地資源配置顯得尤為重要。無(wú)錫市自然資源和規(guī)劃局以工業(yè)區(qū)塊保護(hù)線為底圖、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)＋空間”聯(lián)動(dòng)規(guī)劃策劃，讓高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展從“藍(lán)圖”變?yōu)?ldquo;現(xiàn)實(shí)”。
如今，無(wú)錫正打破制造業(yè)“橫向”擴(kuò)展的空間依賴，轉(zhuǎn)而“縱向”發(fā)展破解土地制，讓企業(yè)在高層樓房中進(jìn)行工業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、辦公，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)向上。7月9日，天氣炎熱。在江蘇無(wú)錫經(jīng)開區(qū)太湖灣信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，一棟棟高聳挺拔、設(shè)計(jì)簡(jiǎn)約的玻璃幕墻建筑在太陽(yáng)照耀下顯得格外耀眼。類似“寫字樓”的外觀，讓人很難想象這里藏著許多“空中廠房”。在這里，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈，上下樓就是上下游。索奧科技“工業(yè)上樓”部分產(chǎn)線上，工人們熱火朝天忙生產(chǎn)，一派紅紅火火的景象。
無(wú)錫市自然資源和規(guī)劃局緊抓編制《無(wú)錫市產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化煥新專項(xiàng)規(guī)劃》的契機(jī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、功能區(qū)規(guī)劃及低效用地潛力資源，初步形成了“50個(gè)重大產(chǎn)業(yè)連片區(qū)＋50個(gè)聚合發(fā)展區(qū)”的試劃方案，并通過(guò)制定《“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)指南》等三項(xiàng)指南，發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引擎作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間精準(zhǔn)匹配。在政策賦能方面，集成多領(lǐng)域政策，全力打通土地連片整備、混合復(fù)合開發(fā)、園區(qū)更新改造、存量提質(zhì)增效等路徑，規(guī)范產(chǎn)業(yè)載體用地全周期管理，保障“一地三房”有效供給。
與此同時(shí)，無(wú)錫市自然資源和規(guī)劃局緊抓低效用地再開發(fā)部級(jí)試點(diǎn)契機(jī)，結(jié)合實(shí)際情況，研究形成了無(wú)錫低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作實(shí)施方案。該方案從規(guī)劃管控、空間布局等八個(gè)方面提出政策研究方向，為產(chǎn)業(yè)園用地更新改造提供了強(qiáng)有力的政策支持，通過(guò)完成低效用地再開發(fā)項(xiàng)目上圖入庫(kù)，并選取示范項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，無(wú)錫市在園區(qū)用地提質(zhì)增效方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
自然資源部8月發(fā)布低效用地再開發(fā)試點(diǎn)第一批18個(gè)典型案例，其中華虹無(wú)錫集成電路研發(fā)和制造基地產(chǎn)業(yè)園改造項(xiàng)目、梁溪區(qū)運(yùn)河匯改造項(xiàng)目等2個(gè)案例入選，無(wú)錫成為全國(guó)試點(diǎn)城市中入選案例最多的設(shè)區(qū)市。
保重大項(xiàng)目用地，激活發(fā)展新動(dòng)能
近日，鹽泰錫常宜鐵路靖江站至江陰站段用地預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)自然資源部審批。至此，這一省重大項(xiàng)目涉及無(wú)錫市的用地預(yù)審均已獲批，為鐵路盡早開工建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。截至目前，2024年省、市重大項(xiàng)目用地總體保障率已超九成，超時(shí)序完成目標(biāo)任務(wù)。
今年以來(lái)，無(wú)錫市自然資源和規(guī)劃局發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在深化要素保障上敢想敢干、在全程高效服務(wù)上善作善成，組織黨員干部深入一線，加強(qiáng)專班服務(wù)、嚴(yán)格把控和調(diào)度用地保障進(jìn)度，全力助推重大項(xiàng)目“滿舵”前行。通過(guò)精準(zhǔn)高效的服務(wù)，近年來(lái)全市招引的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比計(jì)劃開工時(shí)序平均提早4個(gè)月完成供地，真正實(shí)現(xiàn)了“地等項(xiàng)目”。
該局在工程項(xiàng)目審批領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新，全面推廣在線方案聯(lián)合審查工作，并大力推動(dòng)“拿地即開工”模式。上半年，該局共完成7個(gè)項(xiàng)目在線方案聯(lián)合審查和22個(gè)項(xiàng)目“三證同發(fā)”，有效保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的高效落地。
此外，該局深化“多測(cè)合一”成果共享復(fù)用，建立“一次提交、部門共享”的工作機(jī)制，推動(dòng)測(cè)繪成果在不同部門之間、審批前后環(huán)節(jié)之間的暢通共享，進(jìn)一步提高審批效率。
涉企登記服務(wù)模式創(chuàng)新，助力企業(yè)發(fā)展
行政審批制度改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是自然資源規(guī)劃重點(diǎn)改革任務(wù)之一。今年以來(lái)，無(wú)錫市自然資源和規(guī)劃局認(rèn)真落實(shí)江蘇省自然資源廳關(guān)于優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境工作相關(guān)部署，創(chuàng)新實(shí)踐涉企登記服務(wù)模式，為企業(yè)發(fā)展提供有力保障。
助力“以舊換新”政策落地，上半年，該局在全市設(shè)立“以舊換新”服務(wù)專窗8個(gè)，成功辦理56筆“以舊換新”業(yè)務(wù)；同時(shí)，印發(fā)《涉企項(xiàng)目建設(shè)全生命周期不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)場(chǎng)景實(shí)施方案》等文件，為企業(yè)提供“全鏈條”“多層次”“體系化”“組合式”不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。
為深化“錫地碼”在不動(dòng)產(chǎn)登記工作中的應(yīng)用，該局開展涉企項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，通過(guò)改革創(chuàng)新和科技賦能，進(jìn)一步深化部門業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和信息共享，對(duì)工業(yè)企業(yè)首次登記“零材料”進(jìn)行再擴(kuò)面，推動(dòng)工業(yè)用地首次登記、工業(yè)房地首次登記和經(jīng)營(yíng)性用地首次登記三類業(yè)務(wù)納入“零材料提交”辦理。
此外，該局持續(xù)深化“跨城通辦”和“全程網(wǎng)辦”服務(wù)模式。通過(guò)優(yōu)化江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)無(wú)錫不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上“一窗辦事”平臺(tái)等功能，上半年市區(qū)范圍辦理線上業(yè)務(wù)16.52萬(wàn)筆，線上辦理比例達(dá)到87.46％。該局實(shí)現(xiàn)與廣州、武漢以及長(zhǎng)三角地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的“跨城通辦”，并成功辦結(jié)多起“跨城通辦”業(yè)務(wù)，滿足企業(yè)群眾異地辦證需求。該局還成功辦結(jié)首例新建商品房＋司法拍賣＋跨行“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)，推動(dòng)“帶押過(guò)戶”在多個(gè)場(chǎng)景中的應(yīng)用。
日前，江蘇省2023年度用地審批“雙隨機(jī)、一公開”檢查結(jié)果公布，無(wú)錫在全省排名第一。至此，無(wú)錫自2021年開展此項(xiàng)檢查以來(lái)連續(xù)四年位列全省第一檔次。
以創(chuàng)新為翼，以實(shí)干為槳。接下來(lái)，無(wú)錫將繼續(xù)深化改革，堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，一筆一畫做好“土地文章”，為持續(xù)健康發(fā)展注入新的動(dòng)力，讓“寸土生寸金”。
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