2020年,無錫市住房公積金管理中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省公積金監(jiān)管處、市公積金管委會(huì)的決策監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，按照中央、省、市部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促黨建”各項(xiàng)工作，保證疫情防控和業(yè)務(wù)發(fā)展兩手抓、兩手硬，為無錫當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者作出積極貢獻(xiàn)。

　　 一、2020年工作總結(jié)

　　 （一）堅(jiān)守“穩(wěn)增長”主線，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　  1.立足公平共享，惠及人群穩(wěn)步增長。繼續(xù)深化“政府推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、信息互動(dòng)、執(zhí)法帶動(dòng)”四位一體的擴(kuò)面管理模式，多措并舉提高公積金制度覆蓋面。同時(shí)，創(chuàng)新探索“雙同步”擴(kuò)面方式，新設(shè)立企業(yè)在辦理社保開戶業(yè)務(wù)的同時(shí)一并辦理公積金單位開戶及職工開戶，有效提升擴(kuò)面覆蓋率。2020年，全市新增繳存單位14801家，新增繳存職工22.01萬人；歸集住房公積金248.45億元，同比增長10.38%。截至2020年底，住房公積金已開戶單位10.21萬家，已開戶職工257.83萬人，歸集余額達(dá)650.72億元。

　 　2. 立足“房住不炒”，住房保障能力持續(xù)增強(qiáng)。中心緊扣“房住不炒”定位，進(jìn)一步完善公積金使用政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一是推行差別化貸款政策，重點(diǎn)支持剛性住房需求，2020年10月15日起，職工家庭第二次公積金貸款利率調(diào)整為首次貸款利率的1.1倍；二是按照美麗宜居城市建設(shè)要求，出臺(tái)《關(guān)于使用住房公積金支付本市既有住宅增設(shè)電梯費(fèi)用的通知》，滿足多層住宅居民改善居住條件的需求，強(qiáng)化公積金民生保障功能。2020年，全市共提取住房公積金187.24億元，同比增長10.26%；發(fā)放住房公積金貸款2.55萬戶、101.74億元，同比下降45.4%、56.84% ，其中，首次公積金貸款1.41萬戶、52.11億元，占同期公積金放貸總戶數(shù)的55.29%，放貸金額的51.22%，中低收入群體住房貸款2.43萬戶、96.07億元，占同期公積金放貸總戶數(shù)的95.29%，放貸金額的94.43%，充分發(fā)揮了制度互助性，住房保障功能進(jìn)一步增強(qiáng)。截至2020年底，貸款余額達(dá)698.5億元。

　　  3.立足安全高效，增值收益率顯著提高。創(chuàng)新開展資金競爭性管理，于今年7月完成34.04億元貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金存儲(chǔ)及90億元流動(dòng)性貸款招標(biāo)工作。通過招標(biāo)競爭，存款利率最高上浮45%，流動(dòng)性貸款利率最高下降23%，在有效預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，極大地提高了資金收益率。2020年，共完成業(yè)務(wù)收入23.95億元，業(yè)務(wù)支出15.31億元，實(shí)現(xiàn)增值收益8.64億元。

　　 （二）聚焦“惠民生”目標(biāo)，多形式提供高品質(zhì)服務(wù)。

　　 1.“六穩(wěn)六保”舉措到位。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控和應(yīng)對(duì)工作的重要指示精神，及時(shí)制定并實(shí)施《關(guān)于妥善應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情實(shí)施住房公積金階段性支持政策的通知》，支持企業(yè)穩(wěn)崗復(fù)產(chǎn)，助力保障民生穩(wěn)定。截至2020年底，共有11472家繳存單位、28.18萬繳存職工緩繳住房公積金，4.2萬筆逾期貸款不作逾期處理。

　　 2.優(yōu)化營商環(huán)境力度加大。一是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。中心進(jìn)一步規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管行為，制定 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，確保中心“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管依法有序開展。二是開發(fā)使用行政執(zhí)法系統(tǒng)。圍繞行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，中心開發(fā)投產(chǎn)了行政執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法全流程的有效管控，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為和檔案記錄，并簡化了欠繳金額的計(jì)算。自投產(chǎn)試運(yùn)行以來，欠繳金額計(jì)算效率提高了10倍，案件差錯(cuò)率由去年的4.87%降到了0.31%。截止到2020年底，執(zhí)法系統(tǒng)已處理案件885起，全面提升了執(zhí)法效能。三是建立健全住房公積金執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。中心與法院共同開發(fā)上線“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，法院可在線實(shí)時(shí)查詢職工公積金賬戶情況、凍結(jié)職工公積金賬戶、扣劃執(zhí)行款，有效提高公積金案件的執(zhí)行效率。截至2020年底，法院執(zhí)行案件113件，同比降低了15.6％，切實(shí)保障繳存職工合法權(quán)益。

　 　3.線上平臺(tái)持續(xù)優(yōu)化。一是微信端個(gè)人業(yè)務(wù)越來越完善。簡化無房房租提取手續(xù)，通過與房屋交易中心、民政局等部門的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)微信端無房房租提取自動(dòng)審核，資金支付時(shí)限從原來的最長8個(gè)工作日縮短為即時(shí)支付；新增微信端公積金貸款提前還貸業(yè)務(wù)功能，微信端共成功辦理了3433 筆提前還貸業(yè)務(wù)，合計(jì)金額約4.3億元。微信端全年共辦理業(yè)務(wù)37萬筆，個(gè)人業(yè)務(wù)不見面辦理率達(dá)94%。二是網(wǎng)上營業(yè)廳操作越來越簡便。6月18日，中心推出使用電子營業(yè)執(zhí)照在線辦理單位開戶業(yè)務(wù)，進(jìn)一步簡化了審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了一環(huán)節(jié)、零材料、全天候、在線辦、即時(shí)辦的繳存登記方式。截至2020年末，已有2820家單位在線自助辦理了單位繳存登記業(yè)務(wù)，不見面歸集率為 98.93%，同比增長0.96%。三是“12329”熱線服務(wù)滿意度越來越高。2020年，“12329”提供人工和自助語音服務(wù)63.25萬個(gè)，總接通率93.30%，滿意率99.94%。四是微信公眾號(hào)影響力越來越大。2020年，“無錫公積金”微信公眾號(hào)發(fā)布推文68篇，累計(jì)閱讀量473.93萬，39次登上“無錫新媒體排行榜·政務(wù)類微信公眾號(hào)榜單”并榮獲“2019年度無錫政務(wù)新媒體微信影響力十佳”稱號(hào)。截至2020年底，微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)已突破172萬,超過公積金實(shí)繳人數(shù)。五是跨地區(qū)業(yè)務(wù)辦理越來越便捷。中心積極推進(jìn)“跨省通辦”、“長三角住房公積金一體化”工作，目前正常退休提取公積金、個(gè)人住房公積金繳存貸款等信息查詢、出具異地貸款繳存使用證明已實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦,滿足繳存職工異地辦事需求；開展住房公積金跨地區(qū)信息協(xié)查工作，推動(dòng)信息共享，確保業(yè)務(wù)辦理規(guī)范、高效、安全，2020年共配合異地住房公積金中心協(xié)查房產(chǎn)交易信息345人次。

　　 4.線下服務(wù)不斷提升。嚴(yán)格貫徹落實(shí) “十要十嚴(yán)禁”等服務(wù)制度，繼續(xù)深化文明服務(wù)六步法，通過季度“服務(wù)之星”、“客服之星”評(píng)選、不定期音視頻監(jiān)控抽查、組織第三方暗訪等方式提升窗口服務(wù)水平；積極開展市政務(wù)服務(wù)分中心“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作,今年，中心獲“創(chuàng)新示范窗”稱號(hào)2次，6名同志獲得“服務(wù)排頭兵”稱號(hào)；改造業(yè)務(wù)操作流程，10月1日電子檔案系統(tǒng)順利上線運(yùn)行，客戶簽名改為電子簽名方式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的無紙化，同時(shí)運(yùn)用分布式存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)文檔服務(wù)、數(shù)字證書、簽名服務(wù)器等技術(shù)手段保證數(shù)據(jù)安全和法律效力；及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)做好信訪答復(fù)及12345政府公共服務(wù)熱線的回復(fù)工作，確保件件有著落，事事有回音，全年共回復(fù)信訪意見書19件，辦理“12345”政府熱線工單2437份，工單辦結(jié)率100%。

　　 （三）突出“防風(fēng)險(xiǎn)”重點(diǎn)，全覆蓋筑牢安全防線。

　　 1.健全工作機(jī)制，確保業(yè)務(wù)安全。嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)流程、把關(guān)特殊業(yè)務(wù)審批，確保業(yè)務(wù)操作合理合規(guī)；制定公積金貸款擔(dān)保方式調(diào)整方案，設(shè)計(jì)擔(dān)保方式調(diào)整后的貸款業(yè)務(wù)辦理流程，為貸款擔(dān)保方式的順利切換、平穩(wěn)過渡打好基礎(chǔ)。

　 　2.規(guī)范和統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，確保資金安全。嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)收支審批手續(xù)，認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，規(guī)范進(jìn)行賬務(wù)處理；定期分析公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行和收支情況，合理制定資金使用計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整資金存款結(jié)構(gòu)，確保資金調(diào)配規(guī)范、有序。

　　 3.完善信息系統(tǒng)，確保系統(tǒng)安全。根據(jù)2019年等級(jí)保護(hù)測評(píng)報(bào)告中指出的問題，對(duì)系統(tǒng)安全區(qū)域邊界、安全計(jì)算環(huán)境、安全管理中心、安全管理制度等方面進(jìn)行整改和完善，進(jìn)一步提高中心信息系統(tǒng)安全性。在2020年以等保三級(jí)2.0版為標(biāo)準(zhǔn)的測評(píng)中，中心信息系統(tǒng)獲得84分，安全防護(hù)水平位于全市黨政機(jī)關(guān)前列。

　　 4.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，提高整改實(shí)效。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，建立日常業(yè)務(wù)稽核、階段性稽核、專項(xiàng)稽核的內(nèi)審機(jī)制，全年共開展12次月度審計(jì)、4次專項(xiàng)審計(jì)，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用；落實(shí)審計(jì)整改工作，根據(jù)國家審計(jì)署和市審計(jì)局出具的審計(jì)報(bào)告及相關(guān)要求，分別制定整改實(shí)施方案，對(duì)審計(jì)報(bào)告中的問題及處理意見及時(shí)整改到位。

　　 （四）夯實(shí)“促黨建”基礎(chǔ)，深層次推進(jìn)從嚴(yán)治黨 。

　　 1.把牢方向，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。一是抓學(xué)習(xí)，提高黨員思想政治素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭學(xué)”，嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，按計(jì)劃組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次；全體黨員“集中學(xué)”，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真開展基層黨員冬訓(xùn)工作、主題黨日活動(dòng)；依托平臺(tái)“線上學(xué)”，借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“無錫先鋒”等在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，督促黨員、發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子每日登錄學(xué)習(xí)。二是抓意識(shí)形態(tài)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。制定中心2020年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制意見、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則、網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，召開專題研究意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議2次。三是抓隊(duì)伍，激發(fā)黨員先鋒模范作用。做好黨員發(fā)展工作，備案入黨積極分子4名，發(fā)展黨員5名，轉(zhuǎn)正黨員3名。營業(yè)部黨支部、江陰分中心黨支部分別獲得“省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)先進(jìn)基層黨組織”、“無錫市人民政府辦公室2018-2019年度先進(jìn)黨支部”榮譽(yù)稱號(hào)；1名黨員獲得“省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)；6名黨員獲得“無錫市人民政府辦公室2018-2019年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)；2名黨務(wù)干部獲得“無錫市人民政府辦公室2018-2019年度優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　 2.刀刃向內(nèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。中心嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，配合中心專項(xiàng)監(jiān)督組開展工作，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略目標(biāo)。一是強(qiáng)意識(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任。制定2020年中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨總支會(huì)議3次，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》14份。二是重教育，筑牢廉政防線。利用OA辦公系統(tǒng)推送廉政學(xué)習(xí)材料共計(jì)83篇，深入開展各類黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)共計(jì)57次。三是重日常，嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門列席領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、黨總支會(huì)議，參與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)民主集中制、“三重一大”集體決策制度等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

　　 3.凝心聚力，營造文明創(chuàng)建濃厚氛圍。一是自新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，中心高度重視疫情防控工作，成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極協(xié)調(diào)落實(shí)中心疫情防控各項(xiàng)工作，扎實(shí)做好中心各服務(wù)大廳測溫、掃碼、消毒等常態(tài)化防控工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供保障，中心被迎龍橋街道授予“抗疫聯(lián)盟優(yōu)秀成員單位”榮譽(yù)稱號(hào)。二是各學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)積極開展春節(jié)慰問、防疫知識(shí)宣傳、夏日送清涼等學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)31次。三是組織開展職工文體活動(dòng)、禮儀培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法教育等培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高干部職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。四是開展經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶活動(dòng)4次，開展陽光扶貧活動(dòng)16人次。

　　 二、2021年工作計(jì)劃

　 　2021年，是“十四五”開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵之年，中心將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委重大決策和部署，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)施策，狠抓落實(shí)，以優(yōu)異成績向建黨100周年和公積金建制30周年獻(xiàn)禮。

　　 （一）更大力度推進(jìn)民生保障。堅(jiān)持不懈推進(jìn)制度擴(kuò)面，進(jìn)一步完善歸集擴(kuò)面模式，鞏固和擴(kuò)展擴(kuò)面網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)非公企業(yè)建制步伐；密切關(guān)注房地產(chǎn)、金融市場動(dòng)向，進(jìn)一步完善貸款有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)貸款規(guī)模控制，切實(shí)保障職工貸款需求。

　　 （二）更實(shí)舉措優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，中心選擇擴(kuò)面對(duì)象的方式由原來的與社保比對(duì)信息后選定重點(diǎn)擴(kuò)面單位調(diào)整為隨機(jī)抽選擴(kuò)面單位；進(jìn)一步完善行政執(zhí)法系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析功能、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的強(qiáng)制執(zhí)行案件網(wǎng)上立案功能；根據(jù)省住建廳要求，完成與省住建執(zhí)法系統(tǒng)的對(duì)接工作；進(jìn)一步整合優(yōu)化對(duì)公中低頻業(yè)務(wù)，加強(qiáng)線上線下歸集業(yè)務(wù)融合，開發(fā)更多網(wǎng)上營業(yè)廳業(yè)務(wù)種類，提升單位繳存“不見面”服務(wù)水平。

　　 （三）更嚴(yán)要求落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控。及時(shí)監(jiān)測資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，綜合分析資金流動(dòng)狀況，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開展；開發(fā)合法性審查信息化系統(tǒng)，優(yōu)化法審流程與管控節(jié)點(diǎn)，提升法審的專業(yè)度和透明度；修訂完善公積金內(nèi)控政策與程序，規(guī)范業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)，避免業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)政策與系統(tǒng)同步更新，有效提升風(fēng)險(xiǎn)抵御能力；繼續(xù)做好日常審計(jì)、間歇資金監(jiān)管、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管、年度檢查考核；根據(jù)中央信息系統(tǒng)國產(chǎn)化的總體部署，研究規(guī)劃中心信息系統(tǒng)國產(chǎn)化方案，確保信息系統(tǒng)安全平穩(wěn)過渡。

　　 （四）更高標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)水平。深化窗口文明創(chuàng)建，切實(shí)提高員工服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)意識(shí)；繼續(xù)大力推廣個(gè)人微信業(yè)務(wù)、網(wǎng)上營業(yè)廳、小額托收等不見面服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，計(jì)劃在微信端增設(shè)公積金貸款申請(qǐng)功能，進(jìn)一步方便繳存職工辦理公積金業(yè)務(wù)；優(yōu)化檔案流轉(zhuǎn)過程，推動(dòng)電子檔案的落實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)中心全業(yè)務(wù)、全流程檔案留痕；認(rèn)真落實(shí)“跨省通辦”工作要求，實(shí)現(xiàn)公積金單位登記開戶、單位及個(gè)人繳存信息變更、購房提取、公積金貸款還清證明開具、公積金貸款提前還款等5項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”；繼續(xù)推進(jìn)“長三角住房公積金一體化”工作，通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)異地貸款證明互認(rèn)。

　　 （五）更高站位謀劃黨建發(fā)展。強(qiáng)化建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員、干部理論素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；深化“三會(huì)一課”、創(chuàng)新“主題黨日”制度，落實(shí)黨員積分制，確保黨建各項(xiàng)工作常態(tài)化、長效化推進(jìn)；繼續(xù)強(qiáng)化黨員先鋒模范作用，提升黨員服務(wù)意識(shí)；不斷加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)教育，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

　　無錫市住房公積金管理中心

　　2021年1月13日